《關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》解讀

　　一、出臺(tái)辦法的政策背景

　　為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，吸引境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才到大灣區(qū)工作，2019年10月，經(jīng)人民政府同意，市財(cái)政局與市科技局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法》（惠財(cái)法字〔2019〕14號(hào)），該辦法自2019年1月1日起施行，試行一年，現(xiàn)已期滿失效。為繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，現(xiàn)根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2020〕29號(hào)）要求，并結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府審定同意，市財(cái)政局牽頭制定本《辦法》。

　　二、政策依據(jù)

　　（一）《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)）。

　　（二）《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2020〕29號(hào)）。

　　（三）《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》。

　　三、辦法的主要內(nèi)容

　　為落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，做好我市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作，使在我市工作的境外人才切實(shí)享受到政策紅利，我市在中央、省政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確我市境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、人才認(rèn)定及補(bǔ)貼程序、監(jiān)督管理等事項(xiàng)，《辦法》內(nèi)容共十五條，執(zhí)行時(shí)限自2021年6月30日起至2023年12月31日止。

　　（一）明確人才認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化了我市可享受補(bǔ)貼的境外高端人才和緊缺人才的標(biāo)準(zhǔn)。包括基本條件、資格條件和限制條件。

　　（二）明確補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理部門和時(shí)間。市科技局負(fù)責(zé)境外高端人才的認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼的受理審核，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)境外緊缺人才的認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼的受理審核。人才認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼以自愿申報(bào)為原則，在所屬納稅年度次年的個(gè)人所得稅匯算清繳后集中受理一次。

　　（三）明確實(shí)施時(shí)間。《辦法》自2021年6月30日起至2023年12月31日止，申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)貼的所屬納稅年度在《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2020〕29號(hào)）規(guī)定的執(zhí)行時(shí)限內(nèi)的，適用本辦法。