【政策解讀】：《惠州市教育局惠州市財政局 惠州市人力資源和社會保障局關于惠州市市屬公辦職業院校生均定額經費管理的實施辦法》的政策解讀

一、出臺新辦法的必要性

2015年，我市印發《惠州市市屬公辦職業院校生均定額經費管理實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”），惠州市技師學院、惠州衛生職業技術學院、惠州城市職業學院、惠州工程技術學校等4所市屬公辦職業院校（以下簡稱“四院校”）實行生均定額經費制度，目前已實施五年。為保障我市公辦職業教育健康穩定發展，促進全市職業教育質量再上新臺階，亟需提高“四院校”生均基準定額標準。

二、出臺新辦法的依據

（一）《中華人民共和國職業教育法》。

（二）《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》。

（三）《市政府常務會議紀要》（十二屆71次〔2018〕36號）。

（四）《市政府常務會議紀要》(十二屆90次〔2019〕18號)。

（五）《惠州市市屬公辦職業院校生均定額經費管理實施辦法》（惠市發改〔2015〕116號） 。

三、新、舊辦法的差異

(一)增加內容。比如增加：“從2019年起，四所院校在核定的高職、中職招生規模內招生，市財政按實際在校生數核撥生均基準定額經費；超出核定規模的，按照核定規模數核撥生均基準定額經費。”

(二)修訂內容。1.將第三條修改為“生均基準定額標準。普通中職（技工）學校4100元/生·年，國家重點中職（技工）學校4600元/生·年，高職院校4900元/生·年。生均基準定額從2019年起按照上述標準執行。根據教學培養成本、物價水平、政策性增資、養老保險和職業年金政策性調整增長等因素進行適時調整，原則上每兩年參考市直一般公共預算收入增長情況，適當調整生均定額標準，切實保障院校持續發展”。2.結合我市產業發展實際，將藝術類專業系數由1.6調整為1.2。3.將第九條第一部分修改為“嚴格控制在校生規模。惠州衛生職業技術學院、惠州城市職業學院（惠州商貿旅游高級職業技術學校）、惠州工程職業學院、惠州市技師學院（惠州市高級技工學校）核定規模分別為7000人、13500人、10500人、9000人，合計40000人；其中高職分別為5000人、9000人、7000人、9000人，合計30000人；中職分別為2000人、4500人、3500人（不含技師學院），合計10000人”。4.將第十條“以規定在校生規模為基數，生師比中職20：1、高職18：1來控制各校教職工人數總量”修改為“以各學校在校生為基數（不得超過規定的在校生規模），按照有關標準控制各校教職工人數總量”。

（三）刪減內容。將涉及惠州市廣播電視大學（惠州市建筑學校）、惠州市體育運動學校等相關內容刪除。原因是上述兩個學校進行體制改革，廣播電視大學（惠州市建筑學校）2019年起不再招收中職學生，惠州市體育運動學校中職學生比較少，本次修訂的生均基準定額標準、專業系數、在校生規模等內容不涉及上述兩個學校。