為進一步健全人民文化權益保障制度，推動公共文化服務標準化、均等化、法制化發展，完善地方公共文化建設的標準體系和制度體系，2019年10月14日，惠州市正式發布了《公共圖書館服務規范》和《文化館總分館服務體系管理規范》兩個地方標準，并將于11月14日正式實施。這是惠州第一次以地方標準形式發布的公共文化服務體系建設的行業服務規范標準，也是惠州以實際行動貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，進一步健全人民文化權益保障制度的具體行動，在惠州公共文化事業發展歷程中具有里程碑式的重大意義。

一、地方標準的發布是惠州推進標準化省級試點工作的重要成果

為進一步提高公共文化服務的保障標準和建設標準，2015年惠州市作為基本公共文化服務標準化建設省級試點市，結合全面推進現代公共文化服務體系建設，制定了關于加快構建現代公共文化服務體系工作實施方案，以及市、縣兩級《基本公共文化服務保障標準（2016年-2020年）》，并于2017年順利通過了省文化廳對惠州市標準化試點工作的檢查驗收，惠州市健全人民群眾公共文化權益保障制度工作進入了新的階段。同時圍繞“落實”、“落細”服務保障標準，分類形成公共文化服務機構的技術標準和評價標準體系。2018年，惠州市繼續完善標準化體系，將惠州慈云圖書館、市文化館納入了標準化建設的示范單位予以推進，市文廣旅體局委托市質量技術監督標準與編碼所完成了《惠州市公共圖書館服務規范》《惠州市文化館總分館服務體系管理規范》，并作為地方標準于2019年10月正式發布，形成了惠州公共文化服務標準化建設的重要成果，也為健全人民公共文化權益提供了制度化、標準化的基礎保障。

二、地方標準的實施為公共圖書館和文化館的規范化發展提供了重要指引

《惠州市公共圖書館服務規范》對圖書館總分館服務建設的體系架構與功能、服務資源、服務資源、服務內容、服務宣傳、服務監督和反饋等方面作出了標準規定，標準的適用涵蓋了市級、縣（區）級公共圖書館、鄉鎮（街道）圖書館分館（室）、村（社區）圖書室，為全市公共閱讀服務設施建設提供了重要的規范指引。《惠州市文化館總分館服務體系管理規范》對文化館總分館服務體系的組織建設、硬件建設要求、人員配備與管理、服務內容及要求、運行管理等方面作出了標準規定，標準的適用涵蓋了市級、縣（區）級文化館，鄉鎮（街道）綜合文化站，以及村（社區）綜合性文化服務中心，為全市群眾文化工作提供了重要的規范指引。地方標準的發布和實施，進一步充實了惠州現代公共文化服務體系建設的制度體系，對于提升各級公共文化場館設施的建設水平和服務效能具有重要的促進作用。

三、地方標準的落地為惠州公共文化建設的理論研究提供重要的實踐內容

《公共圖書館服務規范》和《文化館總分館服務體系管理規范》兩個地方標準的落地實施，有利于推動全市公共圖書館、文化館和鄉鎮（街道）綜合文化站的評估定級工作上新水平，為全市公共文化服務的績效評價提供豐富的實踐經驗和內容，對于推動惠州公共文化建設的理論研究，構建促進公共文化服務標準化、均等化的長效機制具有重要的促進作用。全市文化行政部門將進一步完善公共文化服務的評價標準和工作機制，不斷健全公共文化服務的標準化體系，力爭在今后的工作中形成具有指導意義和作用的理論研究成果，努力推動惠州現代公共文化服務體系建設上新水平。