為進(jìn)一步健全人民文化權(quán)益保障制度，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法制化發(fā)展，完善地方公共文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系，2019年10月14日，惠州市正式發(fā)布了《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》和《文化館總分館服務(wù)體系管理規(guī)范》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，并將于11月14日正式實(shí)施。這是惠州第一次以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也是惠州以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步健全人民文化權(quán)益保障制度的具體行動(dòng)，在惠州公共文化事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑式的重大意義。

一、地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是惠州推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)工作的重要成果

為進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)的保障標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2015年惠州市作為基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)市，結(jié)合全面推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，制定了關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系工作實(shí)施方案，以及市、縣兩級(jí)《基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)（2016年-2020年）》，并于2017年順利通過(guò)了省文化廳對(duì)惠州市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的檢查驗(yàn)收，惠州市健全人民群眾公共文化權(quán)益保障制度工作進(jìn)入了新的階段。同時(shí)圍繞“落實(shí)”、“落細(xì)”服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，分類形成公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年，惠州市繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，將惠州慈云圖書館、市文化館納入了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范單位予以推進(jìn)，市文廣旅體局委托市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所完成了《惠州市公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《惠州市文化館總分館服務(wù)體系管理規(guī)范》，并作為地方標(biāo)準(zhǔn)于2019年10月正式發(fā)布，形成了惠州公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要成果，也為健全人民公共文化權(quán)益提供了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障。

二、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為公共圖書館和文化館的規(guī)范化發(fā)展提供了重要指引

《惠州市公共圖書館服務(wù)規(guī)范》對(duì)圖書館總分館服務(wù)建設(shè)的體系架構(gòu)與功能、服務(wù)資源、服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)宣傳、服務(wù)監(jiān)督和反饋等方面作出了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的適用涵蓋了市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館分館（室）、村（社區(qū)）圖書室，為全市公共閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供了重要的規(guī)范指引。《惠州市文化館總分館服務(wù)體系管理規(guī)范》對(duì)文化館總分館服務(wù)體系的組織建設(shè)、硬件建設(shè)要求、人員配備與管理、服務(wù)內(nèi)容及要求、運(yùn)行管理等方面作出了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的適用涵蓋了市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，以及村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，為全市群眾文化工作提供了重要的規(guī)范指引。地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，進(jìn)一步充實(shí)了惠州現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度體系，對(duì)于提升各級(jí)公共文化場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)水平和服務(wù)效能具有重要的促進(jìn)作用。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)的落地為惠州公共文化建設(shè)的理論研究提供重要的實(shí)踐內(nèi)容

《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》和《文化館總分館服務(wù)體系管理規(guī)范》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，有利于推動(dòng)全市公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的評(píng)估定級(jí)工作上新水平，為全市公共文化服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)惠州公共文化建設(shè)的理論研究，構(gòu)建促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用。全市文化行政部門將進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，不斷健全公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，力爭(zhēng)在今后的工作中形成具有指導(dǎo)意義和作用的理論研究成果，努力推動(dòng)惠州現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)上新水平。