市委十一屆六次全會提出：

打造一流效率城市。支持政府進(jìn)行大力度、高效率的改革，重點(diǎn)是審批制度、管理制度的改革，在審批方面要做減法，能減則減，能不審就不審，真正做到審批最少、流程最短、服務(wù)最優(yōu)。

辦理戶口遷入、遷出，不再需要村（居）委會開具的同意證明；大陸居民赴港澳商務(wù)類申請，不再需要市社保局開具的社保繳費(fèi)明細(xì)；辦理積分入戶審批，不再需要人社部門開具的專業(yè)技術(shù)資格證書證明，而是通過專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)核驗；申請大病醫(yī)療救助，不再需要鎮(zhèn)級政府、村（居）委會蓋章的相關(guān)證明材料；殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公共交通工具，不再需要辦理相關(guān)的乘車證，僅憑殘疾人證即可；住房公積金提取，不再需要原單位提供離職證明……

日前，經(jīng)市政府同意，市編辦等部門聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全市范圍內(nèi)再取消53項證明事項，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)和減證便民的力度。記者在采訪中了解到，這53項證明事項涉及我市多個民生部門和多項惠民利民措施，欲了解詳情的讀者，可登錄市直相關(guān)部門網(wǎng)站，查看相關(guān)公告通知；或關(guān)注微信公眾號“惠州新聞”，查看相關(guān)推送內(nèi)容。

凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消

據(jù)了解，本次取消的53項證明事項，是根據(jù)國務(wù)院和省政府的相關(guān)要求，結(jié)合我市的實際情況，反復(fù)梳理和論證而最終確定的。根據(jù)各單位報送的證明事項，市編辦組織專門人員，按照“六個凡是”清理原則對單位報送的證明事項進(jìn)行梳理審核，最終確定取消53項證明事項。

“所謂‘六個凡是’，即凡是沒有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的一律取消；凡是能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消；凡是能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消；凡是要求開具證明的單位能夠通過內(nèi)部調(diào)查或信息共享等方式辦理的，原則上一律取消；凡是開具單位無權(quán)查證、無法開具的，原則上一律取消。”市編辦有關(guān)方面負(fù)責(zé)人告訴記者，“目的是要進(jìn)一步減證便民、優(yōu)化服務(wù)，解決困擾群眾‘辦證多，辦事難’的問題。這只是第一批，接下來我們還有更大動作的減證便民措施。”

記者看到，取消的53項證明事項中，很多事關(guān)群眾的切身利益，也涉及多個重要民生部門。其中，市教育局1項，市公安局8項，市民政局13項，市司法局5項，市人社局9項，市衛(wèi)生計生局12項，市質(zhì)監(jiān)局1項，市總工會1項，市殘聯(lián)2項，市住房公積金管理中心1項。

市編辦也在相關(guān)通知中明確，對取消的證明事項，任何單位不得以任何方式再行要求辦事人提供，開具證明單位也不再開具（省外、市外單位確實要求提供相關(guān)證明的，本著方便辦事人的原則予以出具）。各縣（區(qū)）要及時通知證明事項材料收取單位，修改辦事指南，優(yōu)化辦事流程，確保事項取消落到實處。

讓企業(yè)和群眾享受無部門界限無標(biāo)準(zhǔn)差異政務(wù)服務(wù)

記者在采訪中了解到，近年來，我市深入貫徹落實國務(wù)院、省關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，堅持把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，緊緊圍繞“五個為”，即為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利，以更有力舉措深化“放管服”改革，落實簡政放權(quán)措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)，助推全面深化改革不斷深入。

立足于把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，我市推進(jìn)政府“瘦身強(qiáng)體”，先后5次清理市級行政審批事項，累計削減行政審批事項369項。先后清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項3批共122項。對規(guī)范性文件與“放管服”改革要求不一致的進(jìn)行清理，修改市政府及其部門規(guī)范性文件12件，廢止29件。在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“多證合一”，實行“24證合一”改革和外商投資企業(yè)設(shè)立備案 “一口辦理”改革，企業(yè)只需提交一次申請，領(lǐng)取一張營業(yè)執(zhí)照即可，以“減證”推動“簡政”。截至今年6月底，全市核發(fā)“一照一碼”企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照分別為14萬多個和16萬多個。

在優(yōu)化服務(wù)方面，我市緊緊圍繞“六個一”，為群眾辦事生活增便利，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。即企業(yè)開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。

我市還深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門式一網(wǎng)式”改革。完成了開辦企業(yè)、食品生產(chǎn)許可等30多個主題的開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)“集成辦理、一次搞定”改革；啟動市行政服務(wù)中心“一窗通辦”服務(wù)模式，實行“綜合服務(wù)、受審分離”。惠州市網(wǎng)上辦事大廳為公眾提供一網(wǎng)式服務(wù)，截至今年7月，全市（含縣區(qū)）網(wǎng)上辦事大廳入駐事項4500多項，其中開通網(wǎng)上辦事的服務(wù)4274項，占93.8%。

市編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來，我市還將繼續(xù)推進(jìn)落實“集成辦理、一次搞定”服務(wù)改革，讓企業(yè)和群眾進(jìn)“一個門”、上“一張網(wǎng)”，就能享受無部門界限、無標(biāo)準(zhǔn)差異的政務(wù)服務(wù)，讓群眾和企業(yè)辦事不折騰。

惠州日報記者潘高聳 通訊員 冷 丹  祁宇翔