惠 州 市 發(fā) 展 和 改 革 局

行政處罰決定書(shū)

                              惠發(fā)改價(jià)檢處[2017]9號(hào)                             

當(dāng)事人基本情況：

當(dāng)事人：惠州港業(yè)股份有限公司；地址：惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（惠州港區(qū)內(nèi)）；法定代表人：李印鑄。

違法事實(shí)和證據(jù)：

本機(jī)關(guān)根據(jù)群眾投訴和《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)做好涉企收費(fèi)檢查相關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改發(fā)電〔2016〕68號(hào)）文件要求，依法檢查你公司的收費(fèi)行為。經(jīng)查實(shí)，你公司存在如下價(jià)格違法收費(fèi)行為：

超標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi)。你公司向委托方提供服務(wù)收取拖輪費(fèi)時(shí)違反了《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》（內(nèi)貿(mào)部分）第十五條、《中華人民共和國(guó)交通部港口收費(fèi)規(guī)則》（外貿(mào)部分）第十八條和《交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（交水發(fā)〔2015〕118號(hào)）“節(jié)假日、夜間對(duì)航行國(guó)際航行船舶進(jìn)行拖輪作業(yè)的加收比例降為45%”的規(guī)定。未按拖輪馬力和使用時(shí)間，向委托方計(jì)收拖輪使用費(fèi)，而是通過(guò)多計(jì)作業(yè)時(shí)間（不按實(shí)際作業(yè)時(shí)間，而是固定作業(yè)時(shí)間），從而多收拖輪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1月1日至2015年12月31日多收563艘次船舶拖輪費(fèi)187591.6元，2016年1月1日至2016年6月30日多收155艘次船舶拖輪費(fèi)51646元，合計(jì)共多收拖輪費(fèi)239237.6元。

以上事實(shí)，有檢查登記表、詢(xún)問(wèn)筆錄及相關(guān)報(bào)表、憑證、票據(jù)復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)。你公司對(duì)證據(jù)已簽名、蓋章認(rèn)可。

責(zé)令改正的內(nèi)容：

現(xiàn)責(zé)令你公司立即停止上述價(jià)格違法收費(fèi)行為，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》（內(nèi)貿(mào)部分）、《中華人民共和國(guó)交通部港口收費(fèi)規(guī)則》（外貿(mào)部分）和《交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（交水發(fā)〔2015〕118號(hào)）文件規(guī)定測(cè)算拖輪收費(fèi)，不得超出浮動(dòng)幅度制定拖輪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)：

你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，已構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

考慮你公司能夠積極接受檢查，認(rèn)真整改，且違法行為較輕，未造成嚴(yán)重后果，從輕處罰能起教育作用，符合《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2014〕1223號(hào)）文件所列的從輕處罰情形，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以不并處罰款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)你公司作出沒(méi)收違法所得（逾期未退還價(jià)款）239237.6元的行政處罰。

履行行政處罰決定的方式和期限：

本決定書(shū)送達(dá)之日起生效。你公司須在接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將上述款項(xiàng)239237.6元如數(shù)匯入惠州市財(cái)政局罰沒(méi)專(zhuān)戶(hù)（附非稅收入罰款通知書(shū)一份）。同時(shí)將“廣東省非稅收入（電子）票據(jù)”第三聯(lián)送惠州市發(fā)展和改革局價(jià)格監(jiān)督檢查分局備查。

加處罰款告知：

你單位逾期未繳納違法所得的，本機(jī)關(guān)將每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。

權(quán)利救濟(jì)途徑告知：

如果你公司不服本處罰決定，可以自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向本機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議, 或者自收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法直接向惠城區(qū)人民法院提起訴訟。復(fù)議、訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。

惠州市發(fā)展和改革局

2017年8月31日

本文書(shū)一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份留存辦案機(jī)構(gòu)。