惠市發改儲調〔2024〕162號

各縣（區）發展改革（糧食）部門、財政局、農業農村局、市場監管局，農業發展銀行各縣（區）支行，市儲備軍糧供應公司：

　　根據《廣東省發展改革委等6部門關于切實做好2024年早稻收購工作的通知》（粵糧調〔2024〕100號）要求，為做好我市早稻收購工作，現結合實際提出以下意見，請抓好貫徹落實。

　　一、高度重視早稻收購工作

　　今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，各縣（區）要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實糧食安全黨政同責要求，壓實責任，擔當作為，把早稻收購落實落細，切實守住農民“種糧賣得出”的底線。要堅持市場化理念不動搖，加強收購工作統籌組織，扎實做好收購倉容準備、資金籌措、設備檢修、人員培訓等各項工作，確?！坝腥耸占Z、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。要加大對各類企業的支持力度，及時協調解決企業購銷活動中面臨的困難問題，著力營造公開透明、規范有序的良好市場環境。

　　二、持續提升為農為企服務水平

　　各縣（區）要深入貫徹以人民為中心的發展思想，順應農民便捷、順暢、高效售糧需求，完善服務舉措，提高服務質量。統籌考慮糧源分布和倉容情況，引導企業應設盡設收購網點，擴大收購服務范圍，讓農民賣“放心糧”“舒心糧”。加大收購政策宣傳力度，各縣（區）糧食部門要將本區域內的糧食收購企業（網點）名單及聯系方式通過本局網站及糧食生產大鎮、大村公開欄等盡可能公開公示，提升服務透明度。各縣（區）農業農村部門要加強對種糧主體的指導，及時掌握種糧大戶和種糧主體的售糧需求，加強與糧食部門的溝通對接。可結合實際靈活運用多種手段積極開展預約收購、上門收購，探索通過APP、小程序、公眾號等方式預約售糧，讓農民少跑腿、省排隊、快售糧。發揮糧食產后服務體系作用，積極提供代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售等“五代”服務。做好稻谷最低收購價預案啟動的前期準備，結合預案提前研究制定應對措施，確保需要時能迅速啟動、及時解決問題。

　　三、深入推進收購資金保障工作

　　按照省部署要求，在夏糧收購啟動前，各縣（區）要深入摸清轄區夏糧收購需求以及地方儲備收儲、輪換資金需求，提前做好資金準備，確保在夏糧開秤前備足收購信貸資金，資金供應不斷檔。同時，積極協調模式創新，優化資金撥付流程，保障糧食收購貸款優先辦理、優先審批、優先發放，提高辦貸效率，防止因資金問題出現“賣糧難”“打白條”，切實保護種糧農民利益。

　　四、多措并舉保障糧食市場平穩運行

　　各縣（區）要進一步樹牢系統觀念，以“時時放心不下”的責任感，統籌做好糧食收購與保供穩價各項工作，加強產購儲加銷全鏈條協同保障，形成保供穩價合力。要加強糧食市場監測預警，認真開展收購進度統計和價格監測，準確掌握早稻市場價格、供求、收購進度等情況，及時發現和妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要把握好儲備輪換時機、節奏和力度，發揮好吞吐調節作用。強化信息發布和政策宣傳解讀，及時發布早稻市場收購進度、價格、供求等信息，引導農民把握市場行情，形成合理預期，適時適價售糧，企業均衡有序收糧。堅持底線思維，密切關注天氣變化，加強異常天氣和自然災害預警，提前研究制定應對措施和應急預案，保障農民售糧順暢。

　　五、規范收購市場秩序

　　各縣（區）要不折不扣落實《糧食流通管理條例》要求，切實履行收購監管職責，加強夏糧收購監督檢查。要全面推行“雙隨機、一公開”檢查，加大“四不兩直”執法和“飛行檢查”力度，充分發揮“12325”監管熱線作用，嚴肅查處未按規定進行收購備案、公示糧食收購價格、收購糧食壓級壓價等違法違規行為，切實維護糧食收購市場秩序。

　　六、強化組織保障工作

　　各縣（區）糧食部門要進一步優化糧食收購企業備案流程，規范開展企業備案管理，按要求每季度及時匯總上報糧食收購企業備案情況（抄送同級農業農村部門）。要始終繃緊安全生產這根弦，壓實企業安全儲糧和安全生產主體責任，加大風險隱患排查力度，完善應急預案，切實提高應急處突能力。重大問題要及時向當地黨委、政府和市有關部門報告。

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惠州市發展和改革局         惠州市財政局   

惠州市農業農村局       惠州市市場監督管理局

中國農業發展銀行惠州    

2024年6月17日