惠州市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

惠市環(huán)罰〔2020〕13號(hào)

惠東縣建祥電子科技有限公司：

地址：惠州市惠東縣白花鎮(zhèn)樟山工業(yè)區(qū)二區(qū)

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：張官祥

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441323**

身份證號(hào)碼：G8****（1）

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)查，你（單位）主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類新型電子元器件（研發(fā)、制造、銷售各類混合集成電路及其相關(guān)電子產(chǎn)品。主要生產(chǎn)工藝為原料→鉆孔→磨板→沉銅（導(dǎo)電膠）→干膜→曝光→顯影→電鍍→蝕刻→綠油前處理→印刷→烤板→曝光→顯影→文字→表面處理→成型→清洗→測(cè)試→包裝→成品。

2020年9月8日，我局執(zhí)法人員會(huì)同廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司工作人員到你（單位）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你（單位）污水處理設(shè)施有運(yùn)轉(zhuǎn)，廢水規(guī)定排放口有處理后廢水排放。廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)你（單位）生產(chǎn)廢水處理后排放口廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)。據(jù)廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》(報(bào)告編號(hào)：S01090908B2)檢測(cè)結(jié)果顯示：參照《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/1597-2015）評(píng)價(jià)，你（單位）污水處理設(shè)施處理后排放口所測(cè)項(xiàng)目中的總氮超標(biāo)0.95倍。

2020年9月23日，我局執(zhí)法人員對(duì)你（單位）下達(dá)了《惠州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（惠市環(huán)違改〔2020〕42號(hào)）和《檢測(cè)報(bào)告》（編號(hào)S01090908B2），責(zé)令你（單位）立即改正超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物行為，并于2020年10月11日前向我局書面報(bào)告改正情況。

你（單位）在接到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，10月18日，向我局遞交一份《整改報(bào)告》，表示已從以下4個(gè)方面進(jìn)行整改：一是加強(qiáng)車間管理，排查各個(gè)車間排污情況，嚴(yán)格管控車間硝酸用量，減少該類污水的水量；二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)力度，對(duì)于氨氮的預(yù)處理系統(tǒng)中未達(dá)到要求的污水進(jìn)行循環(huán)處理，達(dá)到要求后再排入下一個(gè)處理系統(tǒng)；三是加強(qiáng)污水站生化系統(tǒng)管理，添加反硝化細(xì)菌，增強(qiáng)微生物活性；四是更換石英砂、樹脂。2020年10月9日，你（單位）委托廣東宏科檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)生產(chǎn)廢水處理后排放口廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

2020年10月20日，我局執(zhí)法人員到你（單位）進(jìn)行復(fù)查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你（單位）正常生產(chǎn)，廢水處理設(shè)施運(yùn)行正常，廠區(qū)總排口（WS-00127）有廢水排放。我局現(xiàn)場(chǎng)委托廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)你（單位）總排放口（WS-00127）所排廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)。根據(jù)《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：S01210O20N1），檢測(cè)結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)排放。

以上事實(shí)有現(xiàn)2020年9月8日、10月20日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、2020年9月28日調(diào)查（詢問）筆錄、2020年9月21日廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：S01090908B2）、11月12日出具的《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：S01210O20N1）、《責(zé)令違法行為決定書》（惠市環(huán)違改〔2020〕42號(hào)）等證據(jù)為證。

你公司超標(biāo)排放污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條規(guī)定。

2020年11月27日，我局向你（單位）下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（惠市環(huán)罰告〔2020〕20號(hào)），告知你（單位）違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你（單位）有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和聽證的權(quán)利。你（單位）在12月1日向我局交來陳述申辯材料，陳述申辯理由如下：

一、公司在收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，立即對(duì)車間及污水站進(jìn)行整改并提交一份《整改報(bào)告》。整改后經(jīng)生態(tài)環(huán)境局復(fù)查，廢水已能達(dá)標(biāo)排放。

二、在接受現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，公司工作人員也同步采樣并送到廣東宏科檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。公司平時(shí)對(duì)污水處理設(shè)施處理后排放口的氨氮、總氮的檢測(cè)，氨氮、總氮的濃度比例為1：1.3左右，即使在車間大保養(yǎng)期間氨氮、總氮的濃度比例最高在1：3.5左右，公司也請(qǐng)教了經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營(yíng)技術(shù)人員和相關(guān)的環(huán)保專家，表示報(bào)告中氨氮總氮的比例差別嚴(yán)重。公司對(duì)此次監(jiān)測(cè)結(jié)果存在疑慮。懷疑在檢測(cè)過程中水樣被污染、電子設(shè)備不穩(wěn)定性或其他原因?qū)е聰?shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

三、受疫情影響，公司至今未全面復(fù)工，仍處于虧損狀態(tài)。考慮到公司是做國(guó)外訂單的企業(yè)，如有處罰會(huì)影響到公司的正常運(yùn)行，使企業(yè)生存雪上加霜。公司希望可以根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和污染防治攻堅(jiān)工作的通知》第十七條規(guī)定“完善環(huán)境違法容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”免于處罰。

針對(duì)你(單位)對(duì)檢測(cè)報(bào)告有異議的問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司提供了采樣視頻、資質(zhì)證書、樣品流轉(zhuǎn)清單、檢測(cè)分析報(bào)告等相關(guān)資料，全程按要求進(jìn)行操作，未發(fā)現(xiàn)其存在違規(guī)操作的問題，我局研究決定，不采納你(單位)的申辯意見。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（二）項(xiàng)和《惠州市環(huán)境保護(hù)局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》第19項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，我局決定：對(duì)你(單位)的上述違法行為作出如下處罰決定：

罰款人民幣壹拾萬元（￥100,000）。

限你(單位)自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持《非稅收入繳款通知書》將罰款繳至指定賬戶（繳納罰款后，將繳款收據(jù)第四聯(lián)或繳款收據(jù)復(fù)印件送我局政策法規(guī)科備案），或持銀聯(lián)儲(chǔ)蓄卡到我局政策法規(guī)科辦理繳款事項(xiàng)。

你(單位)繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你(單位)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或者惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向惠城區(qū)人民法院提起訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本局地址：惠城區(qū)麥岸路2號(hào)  郵編：516001

聯(lián)系電話及傳真：2167975

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　　　　　　　　　　　　　　　　　  2020年12月14日