惠州市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

惠市環(huán)罰〔2020〕12號(hào)

建昇電子科技（惠州）有限公司：

地址：惠州大亞灣西區(qū)塘布村

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：鐘偉生

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144***

身份證號(hào)碼：442528***

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)查，你（單位）主要從事生產(chǎn)、銷售電路板，2004年6月注冊(cè)成立，注冊(cè)資本為伍百萬港幣，主要生產(chǎn)工藝為原料→鉆孔→磨板→沉銅（導(dǎo)電膠）→干膜→曝光→顯影→電鍍→蝕刻→綠油前處理→印刷→烤板→曝光→顯影→文字→表面處理→成型→清洗→測(cè)試→包裝→成品。

2020年8月21日，我局執(zhí)法人員會(huì)同廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司工作人員到你（單位）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你（單位）污水處理設(shè)施有運(yùn)轉(zhuǎn)，廢水規(guī)定排放口有處理后廢水排放。廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)你（單位）生產(chǎn)廢水處理后排放口廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)。據(jù)廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》《報(bào)告編號(hào)：S00880821X2》檢測(cè)結(jié)果顯示：參照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/1597-2015）中表1規(guī)定的珠三角排放限值，你（單位）污水處理設(shè)施處理后排放口所測(cè)項(xiàng)目中的化學(xué)需氧量超標(biāo)0.43倍，總氮超標(biāo)3.64倍。

我局于2020年9月3日對(duì)你（單位）下達(dá)了《責(zé)令違法行為決定書》（惠市環(huán)違改〔2020〕38號(hào)），責(zé)令你（單位）立即改正超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的行為，并于2020年9月21日前向我局書面報(bào)告改正情況。

你（單位）在接到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，于2020年9月12日向我局提交了《污水超標(biāo)陳述申辯書》和《整改報(bào)告》，表示立即在管理和設(shè)施方面進(jìn)行調(diào)整和完善：一是全部采用記錄表格記錄廢水站檢測(cè)數(shù)據(jù)；二是實(shí)行廢水站編制廢水處理24小時(shí)值班制度；三是每日多次檢查加藥泵探頭和管道；四是規(guī)劃好應(yīng)急池的使用，以防超標(biāo)廢水影響到外部環(huán)境。

2020年9月27日，我局執(zhí)法人員聯(lián)合惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)你（單位）進(jìn)行復(fù)查并采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：你（單位）生產(chǎn)廢水處理后排放口廢水達(dá)標(biāo)排放。

以上事實(shí)有2020年8月21日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、采樣檢測(cè)視頻、2020年9月8日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、2020年9月8日調(diào)查（詢問）筆錄、廣東惠利通檢測(cè)扶有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：S00880821X2）、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告（惠灣環(huán)監(jiān)（綜）字（2020）第369號(hào)）、《責(zé)令違法行為決定書》（惠市環(huán)違改〔2020〕38號(hào)）等證據(jù)為證。

你（單位）超標(biāo)排放污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條規(guī)定。

2020年11月13日，我局向你（單位）下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（惠市環(huán)罰告〔2020〕14號(hào)），告知你（單位）違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你（單位）有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和聽證的權(quán)利。你（單位）在2020年11月18日向我局交來陳述申辯材料，申辯理由如下：

一、在見證采樣時(shí)，公司也有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)PH色卡檢測(cè)，對(duì)比數(shù)據(jù)在（6－8）之間，并與在線檢測(cè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（7.65-7.68）較接近。但廣東惠利通檢測(cè)數(shù)據(jù)為4.34，數(shù)據(jù)差異較大。

二、化學(xué)需氧量的現(xiàn)場(chǎng)色卡檢測(cè)，對(duì)比數(shù)據(jù)在30左右，也與在線檢測(cè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（23－55）較接近。但廣東惠通檢測(cè)報(bào)告中的COD數(shù)據(jù)為114，差異較大。

三、檢測(cè)報(bào)告中顯示取樣廢水中測(cè)出：總鎳0.05毫克/升，實(shí)際公司在生產(chǎn)過程中并沒有使用含鎳原材料，進(jìn)而也絕不會(huì)產(chǎn)生含鎳廢水排放，現(xiàn)檢測(cè)出廢水含鎳實(shí)為不正常現(xiàn)象。

四、近一年公司委托的第三方廢水檢測(cè)報(bào)告顯示，均在廢水處理排放標(biāo)準(zhǔn)中。2020年9月27日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員聯(lián)合惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)公司進(jìn)行復(fù)查采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯法達(dá)標(biāo)排放。

基于上述原因，公司對(duì)廣東省惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)存大很大的懷疑，希望生態(tài)環(huán)境局能再次核實(shí)或重新取樣檢測(cè)。

五、受全球疫情的影響公司200多名員工工資已無法準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，希望生態(tài)局能再次核實(shí)并酌情處理。

針對(duì)你（單位）對(duì)檢測(cè)報(bào)告有異議的問題，經(jīng)核實(shí)，廣東惠利通檢測(cè)技術(shù)有限公司提供了采樣視頻、資質(zhì)證書、樣品流轉(zhuǎn)清單、檢測(cè)分析報(bào)告等相關(guān)資料，全程按要求進(jìn)行操作，未發(fā)現(xiàn)其存在違規(guī)操作的問題。因你（單位）非惡意違法，并積極采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整改，且已改正了環(huán)境違法行為，能積極配合生態(tài)環(huán)境部門查處環(huán)境違法行為，我局經(jīng)研究決定，采納你(單位)的部分申辯意見，降低30%罰款的處罰，罰金由26.4萬元減為18.48萬元。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（二）項(xiàng)和《惠州市環(huán)境保護(hù)局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》第19項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，我局決定對(duì)你(單位)的上述違法行為作出如下處罰決定：

罰款人民幣壹拾捌萬肆仟捌佰元（￥184,800）。

限你(單位)自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持《非稅收入繳款通知書》將罰款繳至指定賬戶（繳納罰款后，將繳款收據(jù)第四聯(lián)或繳款收據(jù)復(fù)印件送我局政策法規(guī)科備案），或持銀聯(lián)儲(chǔ)蓄卡到我局政策法規(guī)科辦理繳款事項(xiàng)。

你(單位)繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你(單位)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或者惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向惠城區(qū)人民法院提起訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本局地址：惠城區(qū)麥岸路2號(hào)  郵編：516001

聯(lián)系電話及傳真：2167975

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 惠州市生態(tài)環(huán)境局

　　　　　　　　　　　　　　　　　  2020年12月14日