惠州市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

惠市環(huán)罰〔2019〕12號(hào)

惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心)：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12441300456659735E

住    所：惠州市惠城區(qū)橫江三路4號(hào)

法人代表人：朱燕含

實(shí)際負(fù)責(zé)人：翟偉中

我局于2019年6月27日對(duì)你(單位)所涉的環(huán)境違法一案予以立案調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2019年7月17日和7月29日，我局執(zhí)法人員對(duì)你(單位)管理的惠州市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查，你(單位)系事業(yè)單位，原法定代表人為朱燕含；因機(jī)構(gòu)改革，更名為惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心，法定代表人變更為翟偉中，但均未完善相關(guān)變更手續(xù)。本案所涉惠州市垃圾處理場(chǎng)系由你(單位)進(jìn)行管理。

惠州市垃圾處理場(chǎng)位于惠州市惠城區(qū)西郊共聯(lián)馬洞口；辦理有《廣東省污染物排放許可證》(編號(hào)：4413022017037801)，有效期限：2017年03月14日至2022年03月13日，排污種類為廢水。

該場(chǎng)配套建設(shè)有垃圾滲濾液處理站，處理站面積約2300平方米；滲濾液處理工藝由預(yù)處理工程和深度（膜）處理工程組成。其中預(yù)處理工藝：滲濾液→調(diào)節(jié)池→混凝沉淀→厭氧→SBR池→排放；深度(膜)處理工藝：預(yù)處理來(lái)水→反硝化→硝化→UF膜分離系統(tǒng)→RO系統(tǒng)→排放。預(yù)處理構(gòu)筑物包括：調(diào)節(jié)池1座、污水物化處理池 1座(包含混凝池、絮凝池、沉淀池、污泥池和集水池各1個(gè))、污水生化處理池1座(厭氧生物濾池2個(gè)、SBR反應(yīng)池4個(gè)、排放池1個(gè))。深度處理構(gòu)筑物包括：均衡池1座，前反硝化池1座，后反硝化池1座，末端硝化池1座，濃縮儲(chǔ)存池1座，出水暫存池1座，鼓風(fēng)機(jī)及循環(huán)泵房1座，綜合處理車間水泵間1座。為解決日益增長(zhǎng)的垃圾滲濾液負(fù)荷，該滲濾液處理站已加裝了4臺(tái)移動(dòng)式垃圾滲濾液處理設(shè)備，收集處理部分垃圾滲濾液。

根據(jù)惠州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站2019年6月24日出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[(惠)環(huán)境監(jiān)測(cè)(污-水)字(2019)095號(hào)]顯示：參照《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)評(píng)價(jià)，其2019年6月13日滲濾液處理后排口所測(cè)項(xiàng)目總氮205mg/L，超過(guò)排放限值40mg/L，超標(biāo)4.13倍。該處理站超標(biāo)排放水污染物，屬于環(huán)境違法行為。2019年7月9日，我局下達(dá)了《惠州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》【惠市環(huán)違改〔2019〕27號(hào)】,責(zé)令其立即改正違法行為。

以上事實(shí)有2019年7月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)證據(jù)、2019年7月17日及7月29日對(duì)王仕鏡的調(diào)查詢問(wèn)筆錄、惠州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站2019年6月24日出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》〔(惠)環(huán)境監(jiān)測(cè)(污-水)字(2019)第095號(hào)〕、《惠州市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》【惠市環(huán)違改〔2019〕27號(hào)】、《廣東省污染物排放許可證》（編號(hào)4413022017037801）等證據(jù)為證。

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。

我局于2019年8月5日告知你(單位)違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你(單位)有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。你(單位)未提交陳述、申辯材料，放棄聽(tīng)證權(quán)利。以上事實(shí)，有我局的《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》（惠市環(huán)罰告〔2019〕15號(hào)）和《送達(dá)回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)和《惠州市環(huán)境保護(hù)局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》參照表第19項(xiàng)的規(guī)定，我局決定對(duì)你(單位)處人民幣叁拾壹萬(wàn)叁仟元罰款（￥313,000）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你(單位)應(yīng)于接到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，持《非稅收入罰款通知書(shū)》到銀行將罰款繳至指定賬戶或持銀聯(lián)儲(chǔ)蓄卡到我局政策法規(guī)科辦理繳款事項(xiàng)（繳納罰款后，務(wù)必將繳款收據(jù)第四聯(lián)送回我局政策法規(guī)科備案）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。（繳費(fèi)咨詢電話：0752-2167963）。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服上述行政處罰決定，你(單位)可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或者向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

惠州市生態(tài)環(huán)境局

2019年8月29日