惠 州 市 環(huán) 境 保 護(hù) 局

行政處罰決定書

    惠市環(huán)罰〔2018〕4號(hào)

美家化工（惠州）有限公司：

    地址：惠州市惠陽(yáng)區(qū)新圩鎮(zhèn)東風(fēng)村

    法定代表人：黃麗華

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441303722458347U 

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

   2018年2月26日，廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)你公司廢水處理設(shè)施總排口進(jìn)行了采樣檢測(cè)，根據(jù)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（粵環(huán)境監(jiān)測(cè)LB字（2018）第05號(hào)之30）監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：總排口廢水氨氮超2.2倍，總磷超3.0倍。你公司超標(biāo)排放水污染物，對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、調(diào)查（詢問）筆錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告等證據(jù)為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條規(guī)定。

我局于2018年4月28日你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（惠市環(huán)罰告〔2018〕6號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽證。你公司于4月29日及5月2日提交了陳述申辯報(bào)告及相關(guān)材料，主要提出如下申辯理由：1、委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)及市環(huán)保監(jiān)測(cè)站的常規(guī)檢測(cè)，沒有測(cè)到超標(biāo)現(xiàn)象。2、技術(shù)人員取樣方法有誤。省廳技術(shù)人員為快速取樣，人為加大排水量，然后不到2小時(shí)就放空污水反應(yīng)池，違反了操作規(guī)程。而按本廠污水處理工藝要求，至少要12～24小時(shí)生化反應(yīng)和處理。3、自2018年3月以來，已針對(duì)環(huán)保法規(guī)新要求作了整改措施。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條和《環(huán)境行政處罰辦法》第四十九條的規(guī)定，我局依法進(jìn)行了復(fù)核。我局認(rèn)為1、檢測(cè)報(bào)告只針對(duì)當(dāng)次抽檢樣品的檢測(cè)結(jié)果有效。第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)及市環(huán)保監(jiān)測(cè)站的常規(guī)檢測(cè)當(dāng)次結(jié)果未超標(biāo)，并不代表能一直穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2、本案調(diào)查詢問筆錄及污染源廢水采樣原始記錄表顯示，你公司并未對(duì)本案取樣程序及檢測(cè)結(jié)果提出異議。3、根據(jù)你公司提供的《美家化工廠生產(chǎn)廢水、生活廢水處理方案》顯示，你公司污水處理設(shè)施處理效果（其中氨氮為15，無(wú)總磷的去除效果）達(dá)不到《淡水河、石馬河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（其中氨氮為5.0，總磷0.5）的要求。4、根據(jù)你公司提供的材料顯示，2018年1月18日省環(huán)保廳執(zhí)法人員取樣時(shí)的污水池流量最大值為1.3t/h，并未超出你公司污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即《美家化工廠生產(chǎn)廢水、生活廢水處理方案》中顯示處理水量Q=3t/h。你公司違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，申辯的理由不符合免除行政處罰的法定情節(jié)。我局決定不采納你公司的陳述申辯意見，現(xiàn)已審查終結(jié)。

    二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（二）項(xiàng)，參照《惠州市環(huán)境保護(hù)局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》第21項(xiàng)“①第二類或其他水污染物超標(biāo)1.0倍以上3.0倍以下”、“責(zé)令改正，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，決定：1、責(zé)令你公司立即改正環(huán)境違法行為；2、對(duì)你公司處以20萬(wàn)元罰款。

限你公司自接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，持《非稅收入繳款通知書》將罰款繳至指定賬戶（繳納罰款后，將繳款收據(jù)第四聯(lián)或繳款收據(jù)復(fù)印件送我局法規(guī)科備案），或持銀聯(lián)儲(chǔ)蓄卡到市環(huán)保局法規(guī)科辦理繳款事項(xiàng)。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向廣東省環(huán)境保護(hù)廳或者向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向惠城區(qū)人民法院提起訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本局地址：惠州市橫江三路4號(hào)   郵編：516001

聯(lián)系電話及傳真：2167975              

　　　　　　　　　　　　　　　　 惠州市環(huán)境保護(hù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　    2018年6月12日