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惠州市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對惠州港業(yè)股份有限公司三座碼頭維護(hù)性疏浚工程環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查的公示

惠州市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對惠州港業(yè)股份有限公司三座碼頭維護(hù)性疏浚工程環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查的公示

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批程序有關(guān)規(guī)定,我局?jǐn)M對惠州港業(yè)股份有限公司三座碼頭維護(hù)性疏浚工程環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查,為體現(xiàn)公開公正的原則,強(qiáng)化公眾參與,現(xiàn)將該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件基本情況予以公示,公示期5個(gè)工作日(2025年12月17日至2025年12月23日),如有意見,請?jiān)诠酒趦?nèi)來信或來電向我局反映。

聯(lián)系地址:惠州市惠城區(qū)三新北路31號惠州市市民服務(wù)中心7號樓414室,郵編:516008

聯(lián)系電話:0752-2168718

郵  箱:shjhyk@huizhou.gov.cn

聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)申請人,利害關(guān)系人可對以下擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)決定提出聽證申請。

項(xiàng)目名稱:  

惠州港業(yè)股份有限公司三座碼頭維護(hù)性疏浚工程

建設(shè)單位:  

惠州港業(yè)股份有限公司

建設(shè)地點(diǎn):  

大亞灣區(qū)荃灣港區(qū)荃灣作業(yè)區(qū)

環(huán)評機(jī)構(gòu):

廣州邦鑫海洋技術(shù)有限公司

項(xiàng)目概況:  

項(xiàng)目位于廣東省惠州市大亞灣區(qū)荃灣港區(qū)荃灣作業(yè)區(qū),涉及通用碼頭、油氣碼頭和石化碼頭3個(gè)碼頭的前沿水域疏浚,對通用碼頭、油氣碼頭和石化碼頭前沿水域現(xiàn)有的港池、停泊水域、回旋水域、連接水域等淺點(diǎn)位置進(jìn)行維護(hù)性疏浚,疏浚淺點(diǎn)面積共計(jì)0.7919公頃,總疏浚量約3.52萬m3。疏浚土外拋至海洋傾倒區(qū)。由于后續(xù)實(shí)際淤積的范圍受到實(shí)際的水動力影響,淤積的范圍和產(chǎn)生的疏浚量無法確定,因此本次評價(jià)僅針對疏浚面積為0.7919公頃的疏浚評價(jià)工作,不包含后續(xù)的維護(hù)性疏浚工作。本工程總工期約40天,其中疏浚作業(yè)約30天。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施:  

一、環(huán)境影響分析與評價(jià)

施工期影響:

(1)水動力影響

流速特征點(diǎn)對比分析表明,項(xiàng)目建設(shè)后對海域潮流流速的改變非常小,所選取的10個(gè)代表點(diǎn)處流速變化不大于0.003m/s,所選取的10個(gè)代表點(diǎn)處流向變化表明在疏浚工程實(shí)施后流向變化不大于5°。整體而言,項(xiàng)目建設(shè)后對附近海域的流場變化很小。

(2)地形地貌與沖淤環(huán)境影響

工程所在海域水動力條件較弱,工程后工程海域漲、落急流速較小,在正常氣象條件下,對底砂的起動力很弱。依據(jù)本工程所在海域的地形地貌,以及工程前、后的水流變化,計(jì)算工程后其所在海域的年沖淤強(qiáng)度(正值表示淤積,負(fù)值表示沖刷)。工程建設(shè)完成后,會對局部海域產(chǎn)生輕微的沖淤影響,其中,在5#點(diǎn)碼頭的東側(cè)海域年淤積強(qiáng)度最大,約0.2m/a,沖刷主要發(fā)生在6#點(diǎn)碼頭附近海域,年最大沖刷強(qiáng)度為0.01m/a,整體影響范圍局限在工程附近海域內(nèi)。

(3)海水水質(zhì)環(huán)境影響

本項(xiàng)目疏浚施工作業(yè)產(chǎn)生的懸浮泥沙將給周邊水域帶來一定的污染。但從分布趨勢看,疏浚施工產(chǎn)生的懸沙擴(kuò)散主要是在工程區(qū)附近,高濃度懸沙主要發(fā)生在施工區(qū)域范圍內(nèi),水流對懸浮泥沙的輸移擴(kuò)散作用較弱,懸浮泥沙落淤主要為自身沉降為主,這與本項(xiàng)目所在海域水動力條件相一致。整體上看,大于100mg/L高濃度區(qū)范圍包絡(luò)線面積1.10km2,大于10mg/L的包絡(luò)線面積為2.01km2。

由于項(xiàng)目疏浚施工面積不大,故影響范圍有限,所產(chǎn)生的影響是暫時(shí)和局部的,加之懸浮泥沙自身具有一定的沉降性能,隨著施工作業(yè)的結(jié)束,工程海區(qū)的水質(zhì)會很快恢復(fù)至原有的水平。

(4)海洋沉積物影響

項(xiàng)目對沉積物環(huán)境影響主要在施工期。疏浚產(chǎn)生的懸浮泥沙在水流和重力的作用下,在施工地附近擴(kuò)散和沉淀。

項(xiàng)目疏浚作業(yè)將改變了疏浚區(qū)域的沉積物環(huán)境,疏浚范圍內(nèi)的沉積物環(huán)境也將被徹底破壞,因此,工程將對沉積物環(huán)境造成一定的干擾,但由于無外來污染物,由施工擾動海區(qū)產(chǎn)生的懸浮物再次沉降對本海區(qū)表層沉積物環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯的影響,沉積物質(zhì)量仍將基本保持現(xiàn)有水平。   

(5)海洋生態(tài)影響

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為疏浚工程,疏浚用海短時(shí)間內(nèi)改變海域底質(zhì)環(huán)境,疏浚造成水體懸浮物濃度增加,使一定范圍內(nèi)的海水變得渾濁,海水透明度降低,結(jié)合海洋水質(zhì)預(yù)測章節(jié)同類項(xiàng)目懸浮泥沙擴(kuò)散的分析類比結(jié)果可知,施工引起的懸浮泥沙增量面積超過10mg/L的總面積較小,影響范圍較小,且施工期間,影響是短暫性且影響的范圍有限,施工一旦停止,影響程度迅速降低,海洋生物的生存環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)正常。項(xiàng)目施工產(chǎn)生的懸浮物會對漁業(yè)資源產(chǎn)生一定的影響,但基本不會對附近海域重要漁業(yè)品種有較大影響,也基本不會對其三場一通道造成重大破壞。

(6)環(huán)境空氣影響

項(xiàng)目的廢氣污染源主要為施工船舶產(chǎn)生的燃油廢氣,主要污染物為SO2、NOx等,此類廢氣為間斷排放,項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間相對較短,燃油量少,施工船舶使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料油,其煙氣產(chǎn)生量相對較少,將隨著施工的結(jié)束將消失。

(7)聲環(huán)境影響

項(xiàng)目施工期噪聲主要來自施工船舶,周邊沒有敏感點(diǎn),聲環(huán)境不敏感。施工單位采用低噪聲的施工設(shè)備,合理安排作業(yè)時(shí)間,對周邊聲環(huán)境的影響很小。

(8)固體廢物影響

項(xiàng)目主要的固體廢物為船舶生活垃圾、疏浚土。施工船舶生活垃圾定期接收至岸上,交由環(huán)衛(wèi)部門接收處理,疏浚土經(jīng)檢測符合相應(yīng)海域沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,擬采用全部海拋的方式,傾倒至“大亞灣外西部臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)”。項(xiàng)目的固廢均能得到有效處置。

運(yùn)營期影響:

項(xiàng)目為現(xiàn)有碼頭前沿水域的維護(hù)性疏浚,不改變現(xiàn)有碼頭的性質(zhì)、通航、岸線、水工結(jié)構(gòu)及工藝流程等,不新增碼頭面積、員工人數(shù),碼頭設(shè)備設(shè)施種類及數(shù)量亦不增加,故本項(xiàng)目建成后,所涉3個(gè)碼頭的各類污染物產(chǎn)排均可維持現(xiàn)狀水平,運(yùn)營期按照現(xiàn)有的環(huán)評審批文件和環(huán)評報(bào)告要求繼續(xù)執(zhí)行。

二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

1、廢氣

施工期加強(qiáng)施工船舶的日常維護(hù)管理,使用的施工船舶采用硫含量小于等于0.5%m/m的船用燃油。

2、廢水

施工過程中禁止施工船舶直接向海域水體排放船舶含油污水,施工船舶應(yīng)在作業(yè)期間對相關(guān)排污管系實(shí)施鉛封,由船舶港口服務(wù)單位備案并做好接收污染物記錄;對跑、冒、漏嚴(yán)重的船只嚴(yán)禁參加施工作業(yè),加強(qiáng)施工設(shè)備的管理與養(yǎng)護(hù);船舶生活污水采用船上配備的儲污水箱進(jìn)行收集和貯存,由船舶港口服務(wù)單位企業(yè)備案接收上岸處理,禁止在施工水域排放;加強(qiáng)施工用水管理,教育施工人員節(jié)約用水。

3、噪聲

施工期采用低噪聲船舶,船舶可在發(fā)動機(jī)排氣管安裝彈簧吊架加以固定,機(jī)艙上布置主輔機(jī)消聲器。限制突發(fā)性高噪聲,避免不必要的船舶汽笛鳴放。

4、固體廢物

施工期:施工船舶產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)做好收集、分類與儲存工作,暫存于船舶收集桶中,上岸后交由環(huán)衛(wèi)部門集中清理,嚴(yán)禁傾倒入海;項(xiàng)目疏浚物海拋至大亞灣外西部臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

施工期:規(guī)范施工作業(yè)方式,加強(qiáng)施工管理,并且施工前做好溢油應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)措施。

運(yùn)營期:建設(shè)單位應(yīng)完善現(xiàn)有的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好監(jiān)控和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、善后處置、預(yù)案演練等,減小事故排放對周邊納污水體的影響。預(yù)案中要明確本項(xiàng)目與地方政府環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)體系的聯(lián)動關(guān)系,要做到與地方政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。

6、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

盡可能的縮短施工時(shí)間,避開3-5月繁衍期、使用耙吸挖泥船,減少懸浮泥沙的產(chǎn)生,避免泥沙的擴(kuò)散和再懸浮,減小對魚卵仔魚的影響施工單位底棲生物;開挖時(shí)準(zhǔn)確定位、詳細(xì)記錄其過程,嚴(yán)格按照施工平面布置進(jìn)行作業(yè)。

三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):

項(xiàng)目為維護(hù)性疏浚項(xiàng)目,主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為施工期船舶溢油對海洋環(huán)境的影響。

(1)污染防范措施

為了盡量避免溢油事故的發(fā)生,本次評價(jià)提出以下針對該項(xiàng)目施工期的溢油污染防范措施:

a.依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求安置防撞設(shè)施,避免船舶碰撞而導(dǎo)致溢油事故的發(fā)生。

b.應(yīng)對本項(xiàng)目船舶停泊水域和通航水深定期監(jiān)測。

c.依托現(xiàn)有碼頭海上安全保障系統(tǒng),建立施工期間臨時(shí)海上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),依托現(xiàn)有碼頭海上安全保障設(shè)施,如海上通訊聯(lián)絡(luò)、船舶導(dǎo)航、助航、引航、航道航標(biāo)指示、海難救助、海事警報(bào)、氣象、海況預(yù)報(bào)等措施。

d.建立事故性污染對海事主管部門和當(dāng)?shù)卣耐▓?bào)機(jī)制,確保海事主管部門和當(dāng)?shù)卣芗皶r(shí)了解污染事故的發(fā)生、影響范圍和程度,以便采取控制措施,減少污染危害。

(2)污染控制措施

配備一套溢油處理系統(tǒng)對于溢油污染控制是十分必要的。目前,國際上較多采用的溢油處理方法是物理清除法和化學(xué)清除法。物理清除法主要機(jī)械設(shè)備是圍油欄和回收設(shè)備,首先是利用圍油欄將溢油圍在一定的區(qū)域內(nèi),然后采用回收裝置回收溢油;化學(xué)清除法則是向浮油噴灑化學(xué)藥劑-消除劑,使溢油分解消散,一般是在物理清除法不能使用的情況下使用。

當(dāng)溢油發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)溢油量的大小,油的擴(kuò)散方向、氣象及海況條件,迅速用圍油欄圍住其擴(kuò)散方向,進(jìn)一步縮小圍圈面積,用吸油船最大限度地回收流失的油,然后加消油劑進(jìn)行分散乳化處理,破壞油膜,減輕其對海域的污染。

建設(shè)單位已配置了專門的應(yīng)急設(shè)備庫,應(yīng)急設(shè)備庫內(nèi)配備了吸油拖欄用于回收塊油,吸油氈回收浮油,溢油分散劑分散層油,浮油回收船回收溢油,還設(shè)有防火圍油欄等?,F(xiàn)有項(xiàng)目配備的溢油應(yīng)急能力適用于碼頭出現(xiàn)的溢油風(fēng)險(xiǎn)。配備專職或兼職管理人員,定期檢查、維護(hù)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,本項(xiàng)目可依托。

當(dāng)發(fā)生海上溢油時(shí),溢油流入海面,對海洋生物將產(chǎn)生嚴(yán)重影響,為將溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)造成的危害降低到最小,本工程根據(jù)《中國海上船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求和說明,制定應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目應(yīng)編制施工期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

公眾參與

采取網(wǎng)站公示等方式開展了公眾參與工作。

(信息來源:海洋生態(tài)環(huán)境科)


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來源: 惠州市生態(tài)環(huán)境局 時(shí)間: 2025-12-16
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