建設(shè)單位：

惠東縣水務(wù)工程建設(shè)服務(wù)中心

建設(shè)地點(diǎn)：

惠東縣稔山鎮(zhèn)五配村水文蝦場(chǎng)

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：

廣東中科環(huán)境科技發(fā)展有限公司

項(xiàng)目概況：  

1、現(xiàn)有項(xiàng)目概況：

蟹洲海堤水閘始建于1969 年，1971 年建成并投入使用，閘址位于惠東縣稔山鎮(zhèn)蟹洲海堤上，是一座中型水閘工程，水閘主要任務(wù)是擋潮與排洪，現(xiàn)狀水閘共11孔，閘孔平均凈寬為3.0m，閘孔高3.24m。

蟹洲海堤水閘建成后發(fā)揮了巨大的工程效益，對(duì)稔山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但工程建設(shè)時(shí)期早，當(dāng)時(shí)受資金、材料、技術(shù)力量等條件制約，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備簡(jiǎn)陋、配套不全、工程質(zhì)量差，抗震性能差，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，目前多項(xiàng)運(yùn)用指標(biāo)無法達(dá)到現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重安全問題，2021年11月經(jīng)過水閘安全鑒定，確定該工程為三類閘。

經(jīng)復(fù)核，水閘過流能力也存在嚴(yán)重的不足，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，滿足城市現(xiàn)代化和建設(shè)生態(tài)城市的高標(biāo)準(zhǔn)要求，重建蟹洲海堤水閘是十分必要的。

2、重建項(xiàng)目概況：

本項(xiàng)目于2022年10月30日取得了《關(guān)于廣東省惠州市惠東縣稔山鎮(zhèn)蟹洲海堤水閘重建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(惠東發(fā)改投審〔2022〕121號(hào))。批復(fù)意見如下:一、原則同意關(guān)于廣東省惠州市惠東縣稔山鎮(zhèn)蟹洲海堤水閘重建工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼 2020-441323-76-01-025985)。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要位于惠州市惠東縣稔山鎮(zhèn)。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容:拆除重建蟹洲海堤水閘,重建后水閘共7孔,單孔凈寬10米,總凈寬70米,較現(xiàn)狀水閘增加37米凈寬,同時(shí)水閘左岸設(shè)1孔獨(dú)立排水閘,凈寬5米,水閘底板高-1.2米

重建后的蟹洲海堤水閘確定為中型水閘，工程等別為Ⅲ等，工程主要建筑物級(jí)別為2級(jí)，次要建筑物為3級(jí)。

總工期為24個(gè)月(第1年7月～第3年6月)，其中準(zhǔn)備工期3個(gè)月(與主體工程平行作業(yè)2個(gè)月)，主體工程施工期21個(gè)月，工程完建期2個(gè)月。另外工程籌建期6個(gè)月(第1年1～6月)；本項(xiàng)目總投資人民幣15388.96萬元，環(huán)保投資96.25萬元，占總投資額的0.63%。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施：  

一、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

（1）水動(dòng)力影響

漲急時(shí)刻，水閘為了擋潮處于關(guān)閉狀態(tài)，因此水閘工程前后的流速變化值較小，附近（T1~T16）流速變化量為-0.012~0.008m/s。由于水閘重建后閘軸線有所移動(dòng)和偏轉(zhuǎn)，因此水閘附近流向會(huì)發(fā)生一定程度的變化，流向變化量為-255.64~84.12°。

落急時(shí)刻，水閘為了排水處于開啟狀態(tài)，由于工程前后水閘的位置和閘寬變化，流速、流向變化值會(huì)發(fā)生一定程度的變化，附近（T1~T16）流速變化量為-0.633~0.275m/s，流向變化量為-71.37~77.91°。

總體上，項(xiàng)目對(duì)水動(dòng)力環(huán)境的影響主要集中在水閘附近500m內(nèi)水域，對(duì)500m外的海域的影響較小。

（2）地形地貌與沖淤環(huán)境影響

由于水閘重建后過流能力提高，水流速度較快，對(duì)水閘附近具有一定的沖刷作用，產(chǎn)生0.1~0.5m/a左右的沖刷，而對(duì)水閘500m以外的海域的沖淤環(huán)境影響較小。

（3）海水水質(zhì)環(huán)境影響

施工期，本項(xiàng)目采取分期導(dǎo)流方式施工，主要考慮圍堰施工以及圍堰拆除時(shí)產(chǎn)生的懸沙，將會(huì)擾動(dòng)工程區(qū)域水體，造成局部區(qū)域懸浮物濃度增高，對(duì)水環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。從懸浮泥沙對(duì)海水水質(zhì)的影響預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，施工產(chǎn)生的懸浮泥沙增量≥10mg/L的包絡(luò)面積為1.234km2；懸浮泥沙增量≥50mg/L的包絡(luò)面積為0.156km2；懸浮泥沙增量≥100mg/L的包絡(luò)面積為0.054km2。這個(gè)范圍內(nèi)的浮游生物會(huì)受到懸沙的影響，但施工引起的環(huán)境影響是局部的，且這種不良影響是暫時(shí)的，當(dāng)施工結(jié)束后，這種影響也將隨之消失。同時(shí)，懸沙沒有擴(kuò)散到廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)以及實(shí)驗(yàn)區(qū)的其他區(qū)域。

基坑底泥需要清淤，底泥經(jīng)過壓濾機(jī)壓濾后運(yùn)至渣場(chǎng)，余水經(jīng)過沉砂池沉淀后經(jīng)槽罐車運(yùn)送至污水處理廠處理，底泥余水對(duì)周邊水環(huán)境不會(huì)造成太大影響。

基坑排水分初期排水和經(jīng)常排水。基坑初期排水主要是排除圍堰合攏封閉后基坑內(nèi)的積水與滲水，水質(zhì)與河流水質(zhì)基本相當(dāng)，在施工場(chǎng)地設(shè)置水泵抽出，不會(huì)造成影響；經(jīng)常排水是在建筑物開挖和混凝土澆筑過程中，由降水、滲水和施工用水（主要是砼養(yǎng)護(hù)水）等匯集的基坑水，多為大顆粒無機(jī)物，在圍堰下游設(shè)置沉淀池，靜置沉淀2h后，再由水泵抽出，回用于灑水降塵或機(jī)械清洗等。

施工期船舶含油污水收集后委托相關(guān)單位處理，不在施工區(qū)排放；船舶生活污水船舶方自行處理；陸域生活污水、食堂廢水收集貯存于三級(jí)化糞池定期清運(yùn)。

營(yíng)運(yùn)期，管護(hù)人員生活污水排入稔山污水處理廠處理后排入白云河匯入大亞灣。

（4）生態(tài)環(huán)境影響

施工期，從懸浮泥沙對(duì)海水水質(zhì)的影響預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，施工產(chǎn)生的懸浮泥沙增量≥10mg/L的包絡(luò)面積為1.234km2；懸浮泥沙增量≥50mg/L的包絡(luò)面積為0.156km2；懸浮泥沙增量≥100mg/L的包絡(luò)面積為0.054km2。這個(gè)范圍內(nèi)的浮游生物、底棲生物、有用生物會(huì)受到懸沙的影響，但施工引起的環(huán)境影響是局部的，且這種不良影響是暫時(shí)的，當(dāng)施工結(jié)束后，這種影響也將隨之消失。同時(shí)，懸沙沒有擴(kuò)散到廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)以及實(shí)驗(yàn)區(qū)的其他區(qū)域。

本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)項(xiàng)目占地鄰接區(qū)域內(nèi)紅樹林內(nèi)鳥類的影響，主要考慮對(duì)鳥類的種類、數(shù)量、遷徙行為、鳥類優(yōu)勢(shì)類群及其生境選擇等的影響。水閘附近有村莊分布，人類活動(dòng)干擾較多，本地紅樹林不是當(dāng)?shù)伉B類棲息的主要場(chǎng)所，因此，本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)其造成較大影響。在加強(qiáng)項(xiàng)目施工期鳥類生態(tài)保護(hù)措施的前提下,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)鳥類的影響是暫時(shí)的可恢復(fù)的，不會(huì)造成鳥類種群滅絕、生物多樣性降低等生態(tài)問題。

營(yíng)運(yùn)期，由于本工程為社會(huì)公益類項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后將在排洪擋潮等防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮重要作用。

（5）紅樹林影響

工程區(qū)域包括永久占用區(qū)域和臨時(shí)占用區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,工程區(qū)域涉及紅樹植物面積共0.8103公頃,其中既屬于“國(guó)土三調(diào)數(shù)據(jù)”也是“森林資源一張圖數(shù)據(jù)”中紅樹林地的為0.2489公頃,是“森林資源一張圖數(shù)據(jù)”紅樹林地但不屬于“國(guó)土三調(diào)數(shù)據(jù)”紅樹林地的為0.1707公頃,其余為自然擴(kuò)散零星塊狀或帶狀分布的紅樹植物群落0.3907公頃。按占用方式分,永久占用區(qū)域涉及紅樹林面積為0.5165公頃,臨時(shí)占用區(qū)域涉及紅樹林面積為0.2938公頃。

參照《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，占用紅樹林濕地的支持通過異地補(bǔ)種等措施開展修復(fù)。為最大程度地減少項(xiàng)目對(duì)紅樹林的影響，本次生態(tài)修復(fù)方案以移植數(shù)量1:4、采伐數(shù)量1:5的比例進(jìn)行補(bǔ)種鄉(xiāng)土紅樹植物，同時(shí)滿足補(bǔ)種地塊面積（含移植苗木所需面積）與工程涉及紅樹植物位置面積比例為1:1。

按本方案移植紅樹植物數(shù)量共計(jì)95（株/叢）、采伐數(shù)量為696株，故移植紅樹苗木需補(bǔ)種380株，采伐的無瓣海桑需補(bǔ)種3480株鄉(xiāng)土紅樹植物，合計(jì)補(bǔ)種苗木總量應(yīng)不低于3860株。本工程涉及紅樹植物總面積為0.8103公頃，故本方案補(bǔ)種地塊面積確定為0.8103公頃，用于補(bǔ)種鄉(xiāng)土紅樹植物苗木（3860株）和定植移載的95株苗木（需0.0186公頃）。

補(bǔ)種地塊位于考洲洋西岸赤岸村東北部，處于好招樓濕地公園內(nèi)在建木棧道旁、惠東縣考洲洋西岸鄉(xiāng)村精品旅游廊道在建游客驛站旁。補(bǔ)種地塊分為3小斑塊，面積合計(jì)0.8103公頃。

營(yíng)運(yùn)期，經(jīng)過預(yù)測(cè)，,重建水閘上、下游的流速基本保持不變,因而不會(huì)對(duì)項(xiàng)目周邊紅樹林的流場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)周邊紅樹林影響不大。

（6）環(huán)境空氣影響

施工期，通過采取在施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置簡(jiǎn)易洗車裝置、在施工邊界設(shè)置圍擋、每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行灑水、運(yùn)輸車輛加蓋密閉、采取圍蔽式清淤，同時(shí)對(duì)裸露地表進(jìn)行及時(shí)硬化等措施，施工揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響較小。在施工過程中使用符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、低污染排放的車輛和設(shè)備，日常定期進(jìn)行設(shè)備的檢修和維護(hù)，施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛尾氣的影響很小。

營(yíng)運(yùn)期，無生產(chǎn)廢氣排放。

（7）聲環(huán)境影響

施工期，本項(xiàng)目施工期將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響，通過設(shè)置施工圍擋的措施，采用低噪聲的施工設(shè)備，合理安排作業(yè)時(shí)間，午間和夜間不進(jìn)行施工，隨著施工期結(jié)束，施工噪聲的影響也隨之結(jié)束。

運(yùn)營(yíng)期，環(huán)境噪聲影響源主要為泵站工作時(shí)段產(chǎn)生的噪聲及檢修時(shí)柴油發(fā)電機(jī)房產(chǎn)生的噪聲。由預(yù)測(cè)結(jié)果可知，正常工況下，泵房、柴油發(fā)電機(jī)房邊界噪聲晝間貢獻(xiàn)值的最大值為58.5dB（A），符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值（晝間≤65dB（A））。

由于泵房與柴油發(fā)電機(jī)都并非日常連續(xù)使用，項(xiàng)目運(yùn)行過程中應(yīng)注意檢修時(shí)間，盡量避免夜間維修，縮短維護(hù)檢修時(shí)間，經(jīng)過降噪措施與墻體隔聲后廠界排放可到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。

（8）固體廢物影響

施工期，經(jīng)土石方平衡后，本工程棄渣總量約為15.52萬m3。棄渣場(chǎng)由建設(shè)單位提供，位于牛牯墩村銀山沙石廠山坑，土地利用性質(zhì)為采礦用地，目前為空地。交通較便利，距離水閘約8.5km，棄渣場(chǎng)面積為58畝；施工人員生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；施工期產(chǎn)生的含油污泥、廢機(jī)油桶、含油抹布、手套等收集定期交由有資質(zhì)單位處理。各類固體廢物均得到妥善處置，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)行期水閘機(jī)修產(chǎn)生的廢棄物主要包括廢機(jī)油、含油手套、抹布等，危險(xiǎn)廢物收集后交由有資質(zhì)單位處理；運(yùn)行期生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，對(duì)環(huán)境影響較小。項(xiàng)目各類固體廢物均得到妥善處置，不直接外排，不會(huì)造成二次污染。

二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

1、廢氣

施工期：在施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置簡(jiǎn)易洗車裝置、在施工邊界設(shè)置圍擋、每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行灑水、運(yùn)輸車輛加蓋密閉、采取圍蔽式清淤，同時(shí)對(duì)裸露地表進(jìn)行及時(shí)硬化等措施。在施工過程中使用符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、低污染排放的車輛和設(shè)備，日常定期進(jìn)行設(shè)備的檢修和維護(hù)。

營(yíng)運(yùn)期，無生產(chǎn)廢氣排放。

2、廢水

施工期：施工過程在圍堰周邊設(shè)置防污簾，減少圍堰拆除過程產(chǎn)生的懸浮物影響；經(jīng)常性基坑排水、施工廢水收集后回用于灑水降塵、車輛清洗等，不外排；淤泥余水經(jīng)槽罐車運(yùn)送至污水處理廠處理；施工船舶含油污水收集后委托相關(guān)單位處理不在施工區(qū)排放；船舶生活污水船舶方自行處理；陸域生活污水、食堂廢水收集貯存于三級(jí)化糞池定期清運(yùn)。

運(yùn)營(yíng)期：管護(hù)人員生活污水排入稔山污水處理廠處理后排入白云河匯入大亞灣。

3、噪聲

施工期：選擇低噪聲的施工設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的檢修；加強(qiáng)施工作業(yè)管理，運(yùn)輸車輛安排在白天工作，運(yùn)輸車輛禁止車輛鳴笛；加強(qiáng)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，做到文明施工；午間和夜間不施工。

運(yùn)營(yíng)期：合理布置生產(chǎn)設(shè)備，選用低噪聲的設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采取減震、隔聲措施；注意檢修時(shí)間，盡量避免夜間維修，縮短維護(hù)檢修時(shí)間等。

4、固體廢物

施工期：建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)往專門的余泥渣土受納場(chǎng)進(jìn)行處置處理；危險(xiǎn)廢物收集后交由有資質(zhì)單位處理；生活垃圾分類暫存，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處置。

運(yùn)營(yíng)期：現(xiàn)危險(xiǎn)廢物收集后交由有資質(zhì)單位處理；生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。項(xiàng)目各類固體廢物均得到妥善處置，不直接外排。

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

施工期可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為：施工廢水、生活污水等未經(jīng)處理直接排放，施工期機(jī)械車輛溢油等問題；運(yùn)行期主要為橋面通行的危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛發(fā)生側(cè)翻導(dǎo)致的危險(xiǎn)物品泄漏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

本項(xiàng)目施工船舶配置圍油欄、收油機(jī)、吸油氈等，防止施工過程發(fā)生溢油事故時(shí)油污擴(kuò)散；項(xiàng)目施工機(jī)械在圍堰內(nèi)施工，油污泄漏可攔截在圍堰內(nèi)。同時(shí)，在加強(qiáng)管理、防止沖洗車輛等過程中廢水進(jìn)入周邊水體，可有效杜絕染污事故的發(fā)生。

建設(shè)單位應(yīng)建立與地方政府及有關(guān)部門的事故通報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和事故處理中的配合機(jī)制，應(yīng)急預(yù)案制定后要與上述有關(guān)部門和單位進(jìn)行接觸，把本項(xiàng)目的預(yù)案納入各級(jí)政府的應(yīng)急援助體系之中。

6、水土保持

擬建項(xiàng)目的施工活動(dòng)會(huì)對(duì)地表造成擾動(dòng)，影響地表植被，加劇項(xiàng)目區(qū)的水土流失。根據(jù)施工特點(diǎn)及水土流失產(chǎn)生的形式，將本項(xiàng)目水土流失分區(qū)劃分為主體工程區(qū)、施工營(yíng)造布置區(qū)、施工臨時(shí)道路、臨時(shí)堆土場(chǎng)、土料場(chǎng)和棄渣場(chǎng)等6個(gè)分區(qū)。

本方案防治目標(biāo)按項(xiàng)目所處水土流失防治區(qū)，同時(shí)考慮項(xiàng)目所處地理位置、水系、水資源、水功能、防洪功能等，結(jié)合本工程區(qū)地形條件、當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)規(guī)劃及施工特點(diǎn)，確定執(zhí)行《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50434-2018)南方紅壤區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

7、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

盡量縮短施工期，圍堰拆除時(shí)在圍堰周邊設(shè)置防污簾,控制懸浮泥沙產(chǎn)生的污染。

本項(xiàng)目擬在考洲洋西岸赤岸村東北部人工岸線外種植紅樹林,修復(fù)海岸線長(zhǎng)度約24m,平均寬20m,滿足生態(tài)恢復(fù)岸線驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位按照有關(guān)法律規(guī)定，制定項(xiàng)目對(duì)生態(tài)資源損失的生態(tài)補(bǔ)償方案，采取增殖放流等修復(fù)措施，按照“損失多少，補(bǔ)償多少”的生態(tài)補(bǔ)償原則，對(duì)工程造成的生態(tài)資源損失予以補(bǔ)償。

公眾參與

采取網(wǎng)站公示、報(bào)紙公示、張貼公告等方式開展了公眾參與工作。