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仲愷高新區(qū)管委會關于潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收決定公告

惠仲委〔2023〕2號

　　根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規(guī)有關要求，仲愷高新區(qū)管委會決定依法征收潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋和其他建（構）筑物，同時依法收回征收范圍內的國有土地使用權，現公告如下：

　　一、項目名稱：潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收項目。

　　二、征收范圍：位于潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋和其他建（構）筑物（詳見衛(wèi)星影像圖），征收范圍內的房屋被依法征收后，國有土地使用權同時收回。

　　三、征收目的：作為潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目用地。

　　四、房屋征收部門及其實施單位

　　（一）房屋征收部門：惠州市國土資源局仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分局。

　　（二）征收實施單位：仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)潼僑鎮(zhèn)人民政府。

　　五、自本公告發(fā)布之日起，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋或改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

　　六、完成期限：自征收決定公告發(fā)布之日起60日內，完成全部房屋征收簽約搬遷工作。

　　七、房屋征收部門及其實施單位應嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關法律法規(guī)和《潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案》（下稱《征收補償方案》）有關要求實施房屋征收和補償工作。

　　八、被征收人應積極配合房屋征收部門及其實施單位開展征收工作，依照《征收補償方案》的規(guī)定與房屋征收部門簽訂《房屋征收補償協(xié)議書》，并在協(xié)議書約定的搬遷期限內將房屋搬遷騰空交付房屋征收部門拆除。

　　九、被征收人與房屋征收部門在《征收補償方案》確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請仲愷高新區(qū)管委會按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）和《征收補償方案》有關規(guī)定作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告，被征收人應在補償決定規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

　　十、被征收人對本征收決定不服的，可在本公告發(fā)布之日起六十日內向惠州市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟，復議和訴訟期間不停止執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：1. 潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案

　　2. 潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收范圍圖

　　仲愷高新區(qū)管委會

　　2023年1月7日

　　附件1

　　潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案

　　為促進潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目建設工程實施，需對潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目用地紅線范圍內涉及國有建設用地及地上附著物實施清場。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合實際，制訂《潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案》，現公布如下：

　　一、房屋征收范圍及用途

　　（一）項目名稱：潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收項目。

　　（二）征收范圍：位于潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋和其他建（構）筑物（詳見衛(wèi)星影像圖），征收范圍內的房屋被依法征收后，國有土地使用權同時收回。征收范圍作為潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目使用。

　　二、房屋征收補償原則

　　對項目征收范圍內認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。自公告發(fā)布之日起，在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋或改變房屋用途等不當增加補償費用的行為不予補償。

　　三、房屋征收簽約時限

　　自征收決定公告發(fā)布之日起60日內，完成全部房屋征收簽約搬遷工作。

　　四、房屋征收部門及其實施單位

　　（一）房屋征收部門：惠州市國土資源局仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分局。    

　　（二）實施單位：仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)潼僑鎮(zhèn)人民政府。

　　五、房屋征收補償及價值確認

　　（一）房屋征收補償標準：對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋（同類型）的市場價格。

　　（二）被征收房屋價值的確認：被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（中華人民共和國國務院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）有關規(guī)定進行評估確定。

　　本次房地產價格評估機構的選定，由房屋征收部門及實施單位按程序推薦房地產價格評估機構給被征收人，被征收人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起30日內自行協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定，由公證部門對選定過程和結果進行現場公證。

　　六、國有土地上住宅房屋征收與補償

　　（一）合法產權住宅標準房

　　房屋占用的土地為國有出讓用地；房屋為框架或混合結構，有完好的外墻及屋蓋，層高在2.2米以上，室內普通裝修，門、窗、水、電設施已安裝，具備居住使用條件的永久性建筑物。

　　（二）合法產權住宅房屋征收補償安置方式

　　被征收人可以選擇貨幣補償或者置換安置房（即產權調換，下同），也可以選擇部分置換安置房加部分貨幣補償。

　　1. 被征收人選擇貨幣補償的由房屋征收部門及實施單位按程序推薦具有相應資質的評估機構評估被征收人擁有合法產權的房屋確定其補償金額，并按《惠州市人民政府辦公室關于加強土地征收征用盤整補償及出讓項目評審管理工作的實施意見》（惠府辦〔2020〕1號，以下簡稱《評審實施意見》）的規(guī)定予以確定。

　　① 被征收房屋價值

　　被征收房屋的價值，由具有相應資質的評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）有關規(guī)定評估確定，應當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。

　　② 住宅房屋一次性簽約補助

　　針對被征收的合法產權住宅，被征收人在規(guī)定期限內簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書的，給予住宅房屋一次性簽約補助。其標準按照被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋不超過480平方米建筑面積計算，每平方米建筑面積補助金額為本項目安置房評估單價的20%。

　　③ 限時搬遷獎勵

　　自征收部門向被征收人送達評估報告之日起30日內簽訂補償安置協(xié)議，并在簽訂協(xié)議之日起7日內搬遷騰空房屋和交付實施單位清拆的，按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積，給予每平方米300元的限時搬遷獎勵，每戶最多15萬元。

　　④ 放棄安置房獎勵

　　放棄安置房獎勵標準按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積計算，每平方米獎勵900元，每戶最高40萬元。

　　2. 被征收人選擇置換安置房的

　　本方案“拆一補一”是指一平方米被征收的合法產權住宅房屋置換一平方米安置房，按照認定的被征收的合法產權住宅建筑面積和安置房證載建筑面積計算。選擇按“拆一補一”補償的，需符合本方案關于限時搬遷獎勵規(guī)定，且“拆一補一”補償已包含了被征收房屋價值、住宅房屋一次性簽約補助及限時搬遷獎勵。

　　有合法產權且達到或者超過“標準房”標準的住宅房屋按等值置換原則，被征收人可以選擇以“拆一補一”進行補償，有合法產權但未達“標準房”標準的住宅房屋應當進行調整，具體按照附件《住宅置換安置房計算表》計算補償。

　　被征收人也可以選擇以評估確定的全部或部分補償金額（包括房屋價值補償、一次性簽約補助）等值置換安置房，安置房價格由區(qū)國土資源分局委托具有相應資質的評估機構評估確定，最多可置換建筑面積不超過480平方米的安置房。

　　超過合法產權建筑面積經認定可參照合法建筑補償的住宅房屋參照《惠州市集體土地征收與補償辦法》（惠府〔2021〕27號）標準或委托具有相應資質的評估機構評估建筑重置價格確定其貨幣補償金額。

　　① 臨時安置補助

　　對被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋，給予臨時安置補助，由被征收人自行解決臨時住房，跨月的按足月計算。

　　選擇置換安置房的，臨時安置補助分段計算，從搬遷騰空房屋之日起6個月內，按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積給予每月20元/平方米計算。從第7個月開始，按所選擇的安置房建筑面積給予每月20元/平方米計算，補助至安置房建成后通知交付使用之日后90日止。臨時安置補助每6個月支付一次，安置房建成后通知交付使用時，鎮(zhèn)（街道）應當根據安置房實際建筑面積與被征收人據實結算臨時安置補助。

　　選擇貨幣補償的，按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積給予每月20元/平方米計算一次性補助12個月。

　　② 搬遷補助

　　住宅房屋搬遷補助按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積計算，每平方米補助15元，每戶不足1000元的按1000元補助。

　　被征收人選擇貨幣補償或者置換安置房涉及被征收房屋的移裝費用（空調、家用熱水器、太陽能熱水器、空氣能熱水器等）按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）安置房交付標準

　　1. 安置房用地性質為國有出讓。

　　2. 安置房交付標準為：已通過竣工驗收的新建商品房，公共配套，室外裝修，小區(qū)園林綠化已完成，已安裝入戶門、鋁合金窗、水電燃氣安裝到戶、室內裝修為毛坯。

　　（四）非住宅房屋建（構）筑物補償

　　非住宅房屋建（構）筑物補償金額，委托具有相應資質的評估機構評估后確定。非住宅房屋建（構）筑物的獎勵標準（包括因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償、停產停業(yè)損失的補償）按照省、市有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　七、補償決定的作出與公證提存

　　對于房屋征收部門與被征收人在房屋征收簽約時限內達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)管委會按照相關法律法規(guī)和本方案的規(guī)定作出補償決定。

　　征收補償方式采取貨幣補償的方式進行，在被征收房屋產權不明、存在爭議或在房屋征收簽約時限內仍未簽訂房屋征收補償協(xié)議的，由區(qū)管委會依照《國有土地上房屋征收與補償條例》，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。房屋征收部門并將征收補償款或補償安置房屋提交公證機構辦理公證提存手續(xù)。

　　八、其他

　　（一）本實施方案未明確的其他補償事項根據省、市有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）本方案公布實施后，市政府頒布有關征收補償的新標準，可根據有利于征地工作、保護被征地權利人合法權益的原則，在和上級政策文件不沖突的情況下，由區(qū)管委會研究決定，繼續(xù)按原標準條款實施，或按新標準條款實施。

　　（三）合法產權房屋認定根據市、區(qū)有關房屋征收補償認定辦法執(zhí)行。

　　（四）被征收人簽訂補償安置協(xié)議并收到補償款或選定安置房后，應當將房屋的土地使用證、房產證等全部產權資料原件交給實施單位，并配合實施單位辦理產權注銷登記。

　　（五）征收補償安置工作中遇到的個案問題，由區(qū)國土資源分局會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、鎮(zhèn)（街道）根據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合實際情況研究并提出處理意見，報區(qū)管委會同意后實施。

　　附件：住宅置換安置房計算表

　　注：1. 合法產權內選擇置換安置房（含部分置換安置房、部分貨幣補償）的，房屋為非住宅標準房，依據上表的調整系數進行相應的調整。

　　2. 如國有土地上住宅房屋占用的土地使用權為劃撥，應扣減土地使用權調整額，減值調整額為國有出讓土地使用權市場價值的40%。

　　3. 經認定屬于村民唯一住宅且符合“一戶一宅”的磚墻琉璃瓦房、磚墻樹脂瓦房、磚墻鐵皮房，可參考磚木結構房屋進行補償。

　　附件2：