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　　為實施城市規(guī)劃建設(shè)需要，需對惠州市惠城區(qū)東升明登磨光原料廠用地紅線范圍內(nèi)涉及國有建設(shè)用地及地上附著物實施清場。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制訂《惠州市惠城區(qū)東升明登磨光原料廠國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》，現(xiàn)公布如下：

　　一、房屋征收范圍及用途

　　（一）項目名稱：惠州市惠城區(qū)東升明登磨光原料廠國有土地上房屋征收項目。

　　（二）征收范圍：位于惠州市惠城區(qū)東升明登磨光原料廠國有土地上房屋和其他建（構(gòu)）筑物（詳見衛(wèi)星影像圖），征收范圍內(nèi)的房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時收回。征收范圍作為仲愷大道轉(zhuǎn)新華大道退讓綠化帶建設(shè)使用。

　　二、房屋征收補(bǔ)償原則

　　對項目征收范圍內(nèi)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。自公告發(fā)布之日起，在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋或改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為不予補(bǔ)償。

　　三、房屋征收簽約時限

　　自征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)，完成全部房屋征收簽約搬遷工作。

　　四、房屋征收部門及其實施單位

　　（一）房屋征收部門：惠州市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局

　　（二）實施單位：仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)陳江街道辦事處

　　五、房屋征收補(bǔ)償及價值確認(rèn)

　　（一）房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋（同類型）的市場價格。

　　（二）被征收房屋價值的確認(rèn)：被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估確定。

　　（三）本次房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選定，由房屋征收部門及實施單位按程序推薦房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)給被征收人，被征收人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起30日內(nèi)自行協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定，由公證部門對選定過程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場公證。

　　六、非住宅房屋建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償

　　非住宅房屋建（構(gòu)）筑物（永久性結(jié)構(gòu)建筑）的征收補(bǔ)償金額，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）有關(guān)規(guī)定評估確定。應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)、剩余使用年限等影響被征收房屋價值的因素。

　　非住宅房屋建（構(gòu)）筑物給予搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失、限時搬遷獎勵。

　　地上附著物、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2021〕27號）文件執(zhí)行。

　　七、獎勵辦法

　　以下提及的獎補(bǔ)措施只針對永久性結(jié)構(gòu)建筑。

　　限時搬遷獎勵自征收部門向被征收人送達(dá)評估報告之日起30日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)搬遷騰空房屋和交付實施單位清拆的，給予限時搬遷獎勵，獎勵辦法如下：

　　（一）被征收房屋用途為住宅、商鋪、寫字樓的，按照被征收房屋建筑面積300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)獎勵，每戶最多15萬元。

　　（二）被征收房屋用途為廠房、倉庫的，按照被征收房屋建筑面積100元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)獎勵，最高30萬元。

　　超過30日簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書或未按照房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書約定的時間搬遷騰空房屋并交付清拆的，不予（或取消）限時搬遷獎勵金。

　　對被征收人第四層以上（不含第四層）產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不齊全的被征收房屋，不給予該項獎勵。

　　限時搬遷獎勵金在被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書，并按協(xié)議書約定時間搬遷騰空和移交房屋及相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料后15個工作日內(nèi)，以貨幣方式一次性支付。

　　八、搬遷費

　　（一）被征收房屋的移裝費用（空調(diào)、家用熱水器、太陽能熱水器、空氣能熱水器、不銹鋼儲水罐）按照下表標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　（二）涉及大型機(jī)器設(shè)備或特殊設(shè)備設(shè)施的搬遷費，按照市場評估方式給予補(bǔ)償。

　　（三）存在租賃關(guān)系的，涉及的搬遷費、裝修費等其他各項費用均由被征收人與承租人自行協(xié)商處理或者按其租賃合同的約定處理。有合同約定的且被征收人確認(rèn)同意支付給承租人的，可直接支付給承租人，但被征收人須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承租人（或?qū)嶋H經(jīng)營人）按征收補(bǔ)償協(xié)議約定時間搬遷騰空房屋。

　　九、停產(chǎn)停業(yè)損失

　　《征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》發(fā)布前仍在實際依法經(jīng)營的，且經(jīng)營手續(xù)齊全，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，房屋類型包括：商業(yè)（商鋪）、廠房、辦公、倉庫類等。根據(jù)《征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》發(fā)布前房屋的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，具體按以下辦法之一計算：

　　（一）按實際用作經(jīng)營的房屋建筑面積和同期、同區(qū)域、同類經(jīng)營性房屋市場租金（根據(jù)房屋市場租金分析報告確定），給予一次性6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　（二）被征收人要求按評估價值補(bǔ)償?shù)模?jīng)營性房屋的效益原則上按《征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》發(fā)布前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤（需提供前一年內(nèi)年度財務(wù)報表審計報告、年度企業(yè)所得稅匯算清繳納稅報告、前一年內(nèi)的財務(wù)會計報表、年度所得稅稅收完稅憑證）和6個月停產(chǎn)停業(yè)期限，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估予以確定。

　　（三）其他國有土地上建（構(gòu)）筑物，在項目征收與補(bǔ)償安置方案征求公眾意見前已實際用作經(jīng)營的，被征收人能夠提供合法有效的經(jīng)營證照的，可按前款規(guī)定一次性計補(bǔ)6個月停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　（四）對項目征收與補(bǔ)償實施方案征求公眾意見前已存在租賃合同關(guān)系，且項目征收與補(bǔ)償實施方案發(fā)布之日仍在實際經(jīng)營承租人（或?qū)嶋H經(jīng)營人）配合征收工作并根據(jù)實施單位要求，按時搬遷騰空房屋的，本條上述經(jīng)營性房屋類型標(biāo)準(zhǔn)給予承租人（或?qū)嶋H經(jīng)營人）一次性6個月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　征收部門或?qū)嵤﹩挝桓鶕?jù)實際經(jīng)營情況確定停產(chǎn)停業(yè)損失支付方式，可直接支付給承租人（或?qū)嶋H經(jīng)營人），也可支付給被征收人；支付給被征收人的，被征收人須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承租人（或?qū)嶋H經(jīng)營人）按補(bǔ)償安置協(xié)議約定時間搬遷騰空房屋。

　　十、房屋征收補(bǔ)償方式與產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇部分房屋貨幣補(bǔ)償及部分房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)登記為工業(yè)廠房的，被征收人可以選擇以評估確定的全部或部分補(bǔ)償金額（含被征收房屋價值補(bǔ)償及裝飾裝修評估價值）等值置換廠房。

　　十一、補(bǔ)償決定的作出與公證提存

　　對于房屋征收部門與被征收人在房屋征收簽約時限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請仲愷高新區(qū)管委會按照相關(guān)法律法規(guī)和本方案的規(guī)定作出補(bǔ)償決定。

　　在被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明、存在爭議或在房屋征收簽約時限內(nèi)仍未簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，征收補(bǔ)償方式采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行，由仲愷高新區(qū)管委會依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在補(bǔ)償決定確定的法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門將根據(jù)補(bǔ)償決定確定的金額，專戶存儲征收補(bǔ)償金，并提請仲愷高新區(qū)管委會向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　十二、責(zé)任追究

　　（一）在補(bǔ)償安置工作中，有下列情形之一的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　1. 違反國家和省、市法律法規(guī)和政策，損害國家、集體利益或個人合法權(quán)益的；

　　2. 玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

　　3. 與被征收人惡意串通、弄虛作假，騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的；

　　4. 擾亂征收補(bǔ)償秩序、阻礙征地工作、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的。

　　（二）被征收人采取弄虛作假、偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、人口等相關(guān)材料及其他違法行為騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，依法追回違法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　十三、其他

　　（一）本實施方案未明確的其他補(bǔ)償事項根據(jù)省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）本方案公布實施后，市政府頒布有關(guān)征收補(bǔ)償?shù)男聵?biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)有利于征地工作、保護(hù)被征地權(quán)利人合法權(quán)益的原則，在和上級政策文件不沖突的情況下，由仲愷高新區(qū)管委會研究決定，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)條款實施，或按新標(biāo)準(zhǔn)條款實施。

　　（三）被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并收到補(bǔ)償款或選定安置房后，應(yīng)當(dāng)將房屋的土地使用證、房產(chǎn)證等全部產(chǎn)權(quán)資料原件交給實施單位，并配合實施單位辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

　　（四）征收補(bǔ)償安置工作中遇到的個案問題，由區(qū)自然資源分局會同區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際情況研究并提出處理意見，報仲愷高新區(qū)管委會同意后實施。

　　附件2