2018年
惠州市商務(wù)局部門預(yù)算
目 錄
第一部分 惠州市商務(wù)局概況
一、主要職責(zé)
二、機構(gòu)設(shè)置
第二部分 2018年部門預(yù)算表
一、收支總體情況表
二、收入總體情況表
三、支出總體情況表
四、財政撥款收支總體情況表
五、一般公共預(yù)算支出情況表(按功能分類科目)
六、一般公共預(yù)算基本支出情況表(按支出經(jīng)濟分類科目)
七、一般公共預(yù)算項目支出情況表(按支出經(jīng)濟分類科目)
八、一般公共預(yù)算安排的行政經(jīng)費及“三公”經(jīng)費預(yù)算表
九、政府性基金預(yù)算支出情況表(本預(yù)算年度未安排該項資金,故該表為空表)
十、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表
十一、部門預(yù)算項目支出及其他支出預(yù)算表
第三部分 2018年部門預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 惠州市商務(wù)局概況
一、主要職責(zé)
惠州市商務(wù)局是主管全市商務(wù)工作的職能部門。主要職責(zé)為:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的法律、法規(guī)及方針、政策;起草相關(guān)的地方性政策措施并組織實施;擬訂全市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃;制定全市商務(wù)發(fā)展目標及考核辦法;監(jiān)測分析商務(wù)運行狀況,研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作,加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,進一步提高開放型經(jīng)濟的發(fā)展層次和水平,促進現(xiàn)代流通方式的發(fā)展和流通體制改革。
(二)負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;指導(dǎo)、推進流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和發(fā)展;提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施,并做好相關(guān)推進、管理工作。
(三)擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃,組織、指導(dǎo)、促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展;研究提出國內(nèi)外資金投向本市市場體系建設(shè)的政策,參與對全市重點商業(yè)設(shè)施建設(shè)項目的論證和監(jiān)督管理;負責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策;指導(dǎo)并開展全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法和市場監(jiān)管;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺,按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;負責(zé)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督管理工作。
(五)承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任;負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制;調(diào)查分析商品供求信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按要求負責(zé)重要商品儲備管理和市場調(diào)控工作。
(六)負責(zé)全市商品進出口管理工作;擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;負責(zé)辦理經(jīng)授權(quán)的自動進口許可證管理商品的審核、發(fā)證工作,負責(zé)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審核;對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作;規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序,推進貿(mào)易便利化,推進出口品牌和出口基地建設(shè),指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
(七)執(zhí)行國家、省對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策;推進進出口貿(mào)易標準化,按分工承擔(dān)涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。
(八)貫徹執(zhí)行國家多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策;參與處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的有關(guān)事務(wù),建立和發(fā)展與國(境)外政府經(jīng)濟部門的經(jīng)濟合作,負責(zé)經(jīng)貿(mào)活動的外事管理、聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(九)負責(zé)協(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期地方綜合性應(yīng)對工作;承擔(dān)全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作,參與開展反壟斷調(diào)查。
(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市外商投資工作;擬訂鼓勵外商投資政策并組織實施;依法核準、報批外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項;指導(dǎo)全市投資促進工作,參與組織全市重大涉外經(jīng)貿(mào)促進活動,規(guī)范對外招商引資工作。
(十一)負責(zé)全市外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)工作;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;監(jiān)測外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等運行情況,受理、協(xié)調(diào)外商及外商投資企業(yè)的投訴與糾紛,配合相關(guān)部門對外商投資企業(yè)開展聯(lián)合年檢。引導(dǎo)全市加工貿(mào)易加快轉(zhuǎn)型升級。
(十二)牽頭實施“走出去”戰(zhàn)略;負責(zé)全市對外經(jīng)濟合作工作,擬訂和執(zhí)行促進對外經(jīng)濟合作的政策措施,依法管理、核準、報批、監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和境外就業(yè)等工作;負責(zé)全市對外援助項目和接受國際多(雙)邊對本市的援助和贈款,完善全市對外經(jīng)濟合作的促進和服務(wù)體系建設(shè)。
(十三)貫徹實施國家、省對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,指導(dǎo)本市對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿(mào)易工作,協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作,組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交流和合作活動。
(十四)負責(zé)對全市各類國家級、省級開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作;擬訂并組織實施促進開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施,參與編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案,參與全市海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。
(十五)協(xié)調(diào)檢驗檢疫、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務(wù)工作有關(guān)的事項。受市政府委托,指導(dǎo)、管理中國國際貿(mào)易促進委員會惠州市委員會的工作。指導(dǎo)有關(guān)商會、協(xié)會、學(xué)會的工作。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項。
二、機構(gòu)設(shè)置
(一)本部門預(yù)算為匯總預(yù)算,包括:局本級預(yù)算,以及納入編制范圍的下屬單位預(yù)算。下屬單位具體包括:非獨立核算公益一類事業(yè)單位3個(市商務(wù)局配額許可證事務(wù)中心、市商務(wù)局信息中心、市外商投資促進中心)。
(二)本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員構(gòu)成情況:
本局共設(shè)科室11個,共有行政編制人數(shù)57名,事業(yè)編制45名(其中:核撥事業(yè)編制43名,核補事業(yè)編制0名、自籌事業(yè)編制0名,行政機關(guān)事業(yè)編制2人)。離退休人員52人。
第二部分 2018年部門預(yù)算表
(表格詳見附件)
第三部分 2018年部門預(yù)算情況說明
一、部門預(yù)算收支增減變化情況
2018年本部門收入預(yù)算3426.23萬元,比上年增加59.55萬元,增長1.762%,主要原因是人員經(jīng)費增加;支出預(yù)算3426.23萬元,比上年增加59.55萬元,增長1.762%,主要原因是人員經(jīng)費增加
二、“三公”經(jīng)費安排情況說明
2018年本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算安排8.50萬元,比上年減少17萬元,下降66.67%,主要原因為嚴格按照八項規(guī)定,厲行節(jié)約。其中:因公出國(境)費0萬元,與上年保持不變;公務(wù)用車購置及運行費3.5萬元,與上年保持不變;公務(wù)接待費5萬元,比上年減少17萬元,下降77.27%,主要原因為嚴格按照八項規(guī)定,厲行節(jié)約。
三、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況
機關(guān)運行經(jīng)費一般公共預(yù)算284.23萬元,包括辦公費74.80萬元、印刷費1萬元、手續(xù)費0.5萬元、水費2萬元、電費20萬元、郵電費8萬元、物業(yè)管理費12萬元、差旅費25萬元、工會經(jīng)費30萬元、福利費4.74萬元、其他交通費用59.59萬元、會議費1萬元、培訓(xùn)費1萬元、咨詢費3萬元、勞務(wù)費1萬元、公務(wù)接待費5萬元、公務(wù)用車運行維護費3.5萬元、維修費12萬元、其他20.10萬元等。
四、政府采購情況
2018年本局未政府采購相關(guān)資金。
五、國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2017年9月30日,本部門占有使用車輛1輛,其中行政執(zhí)法車1輛。
六、預(yù)算績效信息公開情況
2018年,本部門未開展推進預(yù)算績效信息公開的有關(guān)工作情況。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指財政當(dāng)年撥付的資金事業(yè)收入。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔動所取得的收入。
三、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
四、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是非本級財政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。
五、用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財政撥款收入”、 “事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
七、結(jié)余分配:指事業(yè)事位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
九、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。
十、項目支出:指在基本支出這外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十一、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出。
十二、“三公”經(jīng)費:按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。(1)因公出國(境)費,指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。(2)公務(wù)用車購置及運行費,指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛,包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。(3)公務(wù)接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十三、機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
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2018年惠州市商務(wù)局部門預(yù)算
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