(2017年9月27日公告)

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,2016年5月至6月,惠州市審計(jì)局對共青團(tuán)惠州市委員會(下稱團(tuán)市委)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)惠州市青少年活動中心(下稱活動中心)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:

一、基本情況

團(tuán)市委隸屬于中共惠州市委,主要職責(zé)是團(tuán)結(jié)、組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益等;下屬獨(dú)立核算事業(yè)單位有活動中心,非獨(dú)立核算事業(yè)單位有惠州市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心、惠州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。團(tuán)市委編制由市財(cái)政全額撥款,活動中心事業(yè)編制的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政開支,聘用人員的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核補(bǔ)。團(tuán)市委代編下屬單位預(yù)算,執(zhí)行行政單位會計(jì)制度?；顒又行莫?dú)立核算,執(zhí)行事業(yè)單位會計(jì)制度。

(一)預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2015〕24號),市財(cái)政年初批復(fù)團(tuán)市委2015年預(yù)算收入994.83萬元,當(dāng)年追加744.74萬元,活動中心培訓(xùn)費(fèi)返還119.6萬元,全年預(yù)算收入總計(jì)1859.17萬元;實(shí)際到位資金1723.62萬元。

市財(cái)政年初批復(fù)團(tuán)市委2015年度預(yù)算(含追加)支出總計(jì)1859.17萬元;實(shí)際支出1739.2萬元。

(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況

團(tuán)市委2015年度總收入1800.88萬元,總支出1836.35萬元;本年度收支結(jié)余-35.47萬元,加上年結(jié)余228.44萬元,年末累計(jì)結(jié)余192.97萬元。

(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況

2015年,市財(cái)政年初批復(fù)團(tuán)市委公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算0元,實(shí)際無支出;公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算4.3萬元,實(shí)際支出1.6萬元;因公出國(境)費(fèi)用預(yù)算0元,實(shí)際無支出。“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)1.6萬元,比2014年減少0.42萬元。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)團(tuán)市委2個?？铐?xiàng)目未實(shí)施

2015年,團(tuán)市委申報(bào)的大學(xué)生社會實(shí)踐活動、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委工作2個?？铐?xiàng)目,年初預(yù)算5萬元和11萬元,市財(cái)政已于2015年7月、8月下達(dá)預(yù)算指標(biāo)共16萬元。由于志愿者服務(wù)職能的調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移等原因,截至2015年底,團(tuán)市委尚未實(shí)施該2個項(xiàng)目,影響資金的使用效益。

(二)部分非稅收入未納入“收支兩條線”管理

2015年,活動中心收取租金、物業(yè)管理費(fèi)133.2萬元,直接作其他收入核算管理,未實(shí)行“收支兩條線”管理。

(三)部分事項(xiàng)未履行政府采購程序

2015年2月至6月,活動中心承辦“青少年宮杯”少兒才藝巡演暨少兒才藝大賽活動,活動項(xiàng)目預(yù)算金額45.34萬元。活動中心將活動項(xiàng)目分割為7個項(xiàng)目、簽署7個合同發(fā)包,合同款合計(jì)45.34萬元,全部由財(cái)政直接支付。上述文藝演出發(fā)包業(yè)務(wù)未按規(guī)定履行政府采購程序。

三、審計(jì)處理意見和建議

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會議。同時,市審計(jì)局提出以下建議:一是嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》精神,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;二是嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”管理,將非稅收入及時、足額上繳財(cái)政;三是活動中心要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行政府采購。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,團(tuán)市委高度重視,積極落實(shí)整改,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,減少資金滯留;嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”管理,將物業(yè)租金、管理費(fèi)等非稅收入及時上繳財(cái)政;加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)文件學(xué)習(xí),規(guī)范政府采購業(yè)務(wù)。