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(2016年10月28日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條規(guī)定和市政府批準的2015年度審計項目計劃安排,2015年5月,惠州市審計局對惠州市教育局2014年度預算執(zhí)行情況進行了送達審計調(diào)查。現(xiàn)將審計調(diào)查結(jié)果報告如下:
一、基本情況
市教育局是主管全市教育事業(yè)的工作部門,正處級建制行政單位,經(jīng)費由市財政全額撥款,市教育局執(zhí)行行政單位會計制度。
(一)預算執(zhí)行情況
根據(jù)《關于批復2014年經(jīng)費預算的通知》(惠財預〔2014〕16號),市財政年初批復市教育局2014年度預算收入37614.45萬元;當年追加23872.64萬元,其中:基本經(jīng)費追加143.37萬元、本級財政項目經(jīng)費追加19733.74萬元、中央及省下達資金追加3995.53萬元,全年預算安排總計61487.09萬元;實際到位資金50085.78萬元,其中:上年度預算資金7131.43萬元、本年預算收入42796.18萬元、其他收入158.17萬元。
市財政批復惠州市教育局2014年度預算支出37614.45萬元;追加預算支出23872.64萬元,預算支出總計61487.09萬元,實際支出51818.20萬元。
(二)經(jīng)費收支結(jié)余情況
市教育局2014年度總收入50085.78萬元,其中:基本收入2184.86萬元、項目收入3715.28萬元、撥入學校經(jīng)費44027.47萬元、其他收入158.17萬元;本年總支出51818.20萬元,其中:基本支出2119.03萬元,項目支出3255.55萬元,撥出學校經(jīng)費46096.90萬元,其他支出346.72萬元;本年度收支結(jié)余-1732.42萬元,上年結(jié)余10042.93萬元,年末累計結(jié)余8310.51萬元,其中:基本結(jié)余65.84萬元、項目結(jié)余3421萬元、其他資金結(jié)余4823.67萬元。
(三)“三公”經(jīng)費管理使用情況
市財政年初批復市教育局公務接待費預算6萬元,公務用車運行費預算3.5萬元,因公出國(境)費用預算0萬元。經(jīng)審計,市教育局2014年公務接待費實際支出4.98萬元,主要是餐費支出;公務用車運行費實際支出2.43萬元;無因公出國(境)費實際支出。
市教育局2014年“三公”經(jīng)費實際支出7.41萬元,比2013年度“三公”經(jīng)費支出25.93萬元下降71.42%,均列入本單位基本支出。
二、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部門預算管理不夠規(guī)范
1.以前年度結(jié)余資金未納入預算統(tǒng)籌安排。經(jīng)審計調(diào)查,市教育局未將2013年末財政資金結(jié)余5030.70萬元納入2014年度預算,造成未經(jīng)財政部門批準使用以前年度結(jié)余。
2.本級預算追加較多。經(jīng)審計調(diào)查,2014年度本級追加預算19877.11萬元,是年初預算37614.45萬元的52.84%,其中本級項目經(jīng)費追加19733.74萬元,是年初項目經(jīng)費預算11048.27萬元的1.79倍。
3.項目資金結(jié)余較大。2014年市教育局項目經(jīng)費實際請撥資金(含以前年度結(jié)余及上年度財政資金結(jié)余5030.70萬元)52909.31萬元,當年支出49352.45萬元,年末項目結(jié)余3556.86萬元,項目資金結(jié)余率為6.72%。若考慮市教育局留存在市財政尚未使用的預算指標結(jié)余11813.80萬元,項目資金共結(jié)余15370.66萬元未使用,實際項目資金結(jié)余率為23.74%。
三、審計調(diào)查處理意見和建議
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市審計局已依法出具了審計調(diào)查報告,并將審計結(jié)果提交惠州市審計執(zhí)法聯(lián)席會議。同時,市審計局建議市教育局加強預算管理,提高預算編制的完整性,增強預算的約束力。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市教育局高度重視,積極落實整改。一是2015年已將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金納入預算統(tǒng)籌安排。二是加強部門預算編制工作,盡量做好各項目的預測工作,嚴格控制新增支出。三是加強督促市直學校各項目建設進度,提高部門預算執(zhí)行率和資金的使用效益。
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