根據2016年度審計項目計劃安排，惠州市審計局于2015年8月5日至2016年7月22日對部分重點民生工程項目進行了跟蹤審計。現將審計結果公告如下： 

    一、基本情況 

    市審計局對隆生大橋及相接道路工程，惠南居、東安花園二期保障性住房工程，望江瀝、金山河、青年河、大湖溪瀝、新開河水環境綜合整治工程，惠州大堤（南堤）堤路貫通工程，馬安圍平馬圍合圍安全加固工程，惠新大道及梅湖大道工程，市技師學院二期工程，惠州城市職業學院（惠州商貿旅游高級職業技術學校）工程，市四環路南段道路工程，西湖環湖截污工程，惠州工程技術學校三期工程等16個政府投資重點民生工程項目進行了跟蹤審計，并對惠州大道東段改造工程材料價差調整事項進行事前審計，涉及投資共179億元。 

    二、審計發現的主要問題 

    （一）材料價差調整事項審核把關不嚴，申報費用多計1418.02萬元。 
    惠州大道東段改造工程材料價差調整事項存在多計調差材料品種、材料價格等問題，申報費用共多計1418.02萬元。 

    （二）前期勘察工作不細致，增大預算造價136萬元。 
    惠南居保障性住房一期工程，部分勘察數據與實際地質地貌情況存在誤差，已施工完成的956根樁中，有717根超出設計樁長，合計超出5850米，增大預算造價136萬元。 

    （三）隱蔽工程施工偷工減料，按施工圖結算將虛大造價34萬元。 
    望江瀝綜合整治工程，約有50米擋土墻外側基礎回填隱蔽工程，設計為碎石反濾層及中砂回填，實際施工采用回填土，按施工圖結算將虛大造價34萬元。 
    （四）現場管理不規范，涉及工程造價980萬元。 
    一是隆生大橋鋼便橋及沖樁平臺等臨時工程，未按施工方案要求噴涂防銹漆及面漆，按方案結算將虛大造價150萬元。二是隆生大橋工程，舊橋已拆除近一半，相關拆除工程量等簽證手續未完善，涉及造價270萬元。三是工程變更管理不規范，未履行規定手續即實施變更，涉及造價560萬元。如青年河綜合整治工程，28份設計變更未按規定履行設計單位簽字蓋章手續，但已實施完成，涉及造價457萬元。 

    （五）個別工程進度滯后，未及時發揮效益。 
    惠州大堤（南堤）堤路貫通工程二標段，BT合同約定竣工日期為2016年10月，因征地拆遷等原因，截至2016年7月僅完成計劃總投資的54%，難以如期完工。 

    三、審計處理情況和建議 
    對上述問題，市審計局已按照國家法律、法規的規定，及時出具了跟蹤審計意見函和審計報告31份，并將審計結果提交惠州市審計執法聯席會議。同時，市審計局提出以下建議：強化政府投資源頭控制，加強對設計變更、材料價差調整、投資規模調整等重要事項的事前審核監督；強化政府投資項目后續監管，加強對各參建單位中標后合同管理和履約情況的跟蹤檢查；強化建設過程監管，嚴肅查處偷工減料等違規問題。 

    四、審計發現問題的整改情況 
    對審計發現的問題，有關項目建設和行業主管部門、建設單位高度重視，認真落實整改工作。如市代建局組織專家進行了專題論證，要求勘察單位補充勘探；市水務集團已組織各參建單位按施工圖設計要求進行了返工，并對監理單位、施工單位處以經濟處罰；市公用事業局已完善了隆生大橋現場拆除工程量的簽證手續，并表示工程完工后將據實結算等。經整改，已規范和完善各類工程管理事項32項，規范工程管理問題金額2815萬元，直接減少政府投資費用和財政支出1453萬元。