(2018年 11月12日公告)

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條規(guī)定和省審計廳批準的2017年度審計項目計劃,2017年5月,惠州市審計局對惠州市工商行政管理局(下稱市工商局)2016年度預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:

一、基本情況

惠州市工商行政管理局隸屬于惠州市人民政府的行政單位;內(nèi)設(shè)有辦公室、人事教育科(與機關(guān)黨委辦公室合署)、政策法規(guī)科、企業(yè)注冊科(外商投資企業(yè)注冊科)、市場監(jiān)管體系建設(shè)協(xié)調(diào)科等11個內(nèi)設(shè)機構(gòu),2個下屬正科級公益一類事業(yè)單位(市工商行政管理信息中心、市消費者權(quán)益保護委員會)均為非獨立核算單位;2016年起,市工商局的部門預(yù)算納入市財政部門管理;主要職責(zé)是確認市場主體資格、規(guī)范市場主體行為、維護市場經(jīng)濟秩序、保護商品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,參與市場體系的培育發(fā)展,負責(zé)商標和廣告管理,監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟,指導(dǎo)扶持其健康發(fā)展工作。編制人數(shù)為107人,現(xiàn)有在職人數(shù)100人,離退休人員54人(離休4人、退休50人)。

(一)預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2016年部門預(yù)算的通知》(惠財預(yù)〔2016〕20號),市財政年初批復(fù)市工商局2016年度預(yù)算收入       2840.88萬元,當年財政追加 224.44萬元,預(yù)算總計 3065.32 萬元,實際到位資金 3087.55 萬元。2016年度預(yù)算支出3065.32萬元,實際支出3299.97萬元。

(二)經(jīng)費收支結(jié)余情況

市工商局 2016年度總收入 3087.55 萬元,總支出3299.97萬元;本年度收支結(jié)轉(zhuǎn) -212.42萬元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)652.54萬元,年末累計結(jié)轉(zhuǎn) 440.12萬元。

(三)“三公”經(jīng)費管理使用情況

根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2016年部門預(yù)算的通知》(惠財預(yù)〔2016〕20號),市財政年初批復(fù)市工商局公務(wù)接待費預(yù)算15萬元,實際支出5.07萬元;公務(wù)用車運行費預(yù)算10.5萬元,實際支出10.3萬元;因公出國(境)費用預(yù)算0萬元,2016年4月追加因公出國(境)費用預(yù)算6.4萬元,實際支出6.16萬元。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)擠占項目經(jīng)費16.59萬元。

2016年市工商局擠占打擊傳銷專項經(jīng)費列支經(jīng)常性經(jīng)費,其中列支電費6.64萬元、辦公樓物業(yè)管理費9.47萬元、水費0.48萬元。

(二)個別項目預(yù)算執(zhí)行率較低,影響資金使用效益。

2016年財政部門預(yù)算安排市工商局執(zhí)法辦案專項經(jīng)費427.61萬元,市工商局當年支出28.27萬元,期末結(jié)轉(zhuǎn)399.34萬元,預(yù)算執(zhí)行率為6.6%。

(三)未經(jīng)批準、未經(jīng)資產(chǎn)評估出租國有資產(chǎn)。

市工商局未經(jīng)省工商局批準、未經(jīng)資產(chǎn)評估,于2012年7月將位于龍船街12號培訓(xùn)樓一樓80平方米及二樓140平方米的房產(chǎn)對外出租。

三、審計處理意見和建議

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市審計局已依法出具了審計報告,并將審計結(jié)果提交惠州市審計執(zhí)法聯(lián)席會議。同時,市審計局建議市工商局進一步規(guī)范預(yù)算管理,按照預(yù)算規(guī)定的支出范圍和標準,嚴格執(zhí)行預(yù)算,杜絕擠占專項資金的行為;加大各項專項工作的推進力度,及時撥付資金,不斷提高資金使用效益;規(guī)范國有資產(chǎn)出租、使用等行為,健全本局資產(chǎn)處置審批制度,資產(chǎn)出租等事項應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市照明中心高度重視,積極落實整改,有關(guān)問題均已基本整改到位。