（2015年10月27日公告）

    根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2014年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，2014年5月至6月，惠州市審計(jì)局對惠州市海防與打擊走私辦公室（以下簡稱市打私辦）2013年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)調(diào)查，對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：
    一、基本情況
    市打私辦是代表黨和政府對反走私綜合治理及海防管理工作行使組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能的正處級(jí)行政單位，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額核撥。
    （一）預(yù)算執(zhí)行情況
    根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2013年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（惠財(cái)預(yù)〔2013〕38號(hào)），市財(cái)政年初批復(fù)市打私辦2013年度預(yù)算收入463.93萬元；當(dāng)年財(cái)政追加695.96萬元；全年預(yù)算收入總計(jì)1159.89萬元；實(shí)際到位資金1195.17萬元，其中本年預(yù)算1159.89萬元，省打私辦撥專項(xiàng)資金35萬元，利息收入0.28萬元。
市財(cái)政批復(fù)市打私辦2013年度預(yù)算支出463.93萬元；實(shí)際支出1123.02萬元。
    （二）經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市打私辦2013年度總收入1195.17萬元，總支出1123.02萬元，當(dāng)年收支結(jié)余72.15萬元，加上年結(jié)余975.25萬元；年末累計(jì)結(jié)余1047.40萬元。
    （三）“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
市打私辦2013年公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出9.44萬元；全年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)實(shí)際支出4.12萬元；市打私辦2013年因公出國（境）費(fèi)實(shí)際支出8.90萬元，市打私辦2013年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出22.46萬元，比2012年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出16.84萬元增加了33.37%。
    二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
    （一）以前年度結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。經(jīng)查，市打私辦未將2012年末結(jié)余975.25萬元納入2013年度預(yù)算，造成未經(jīng)財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)使用以前年度結(jié)余。
    （二）專項(xiàng)資金年末結(jié)余較大，影響預(yù)算資金使用效益。2013年，市打私辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)留存總額（含以前年度結(jié)余資金）1485.78萬元，當(dāng)年支出554.27萬元，年末結(jié)余931.51萬元。
    （三）部分專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率較低。經(jīng)審計(jì)調(diào)查，市打私辦部分專項(xiàng)資金使用率較低，如“信息指揮中心經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)算及以前年度結(jié)余共有184.13萬元，但全年僅支出了22.23萬元，執(zhí)行率為12%。預(yù)算執(zhí)行率偏低的原因是該項(xiàng)目上年結(jié)余134.53萬元，當(dāng)年又追加安排預(yù)算49.60萬元，且因碼頭海防線信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，當(dāng)年未執(zhí)行完畢，繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年。
    （四）公務(wù)卡支付比例偏低。經(jīng)審計(jì),市打私辦2013年公務(wù)卡支付比例較低，全年零余額賬戶應(yīng)使用公務(wù)卡支付130.55萬元，實(shí)際公務(wù)卡支付2.02萬元，公務(wù)卡支付比例為1.55%，公務(wù)卡支付比例偏低。
    三、審計(jì)調(diào)查意見和建議
    針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出了相應(yīng)的審計(jì)處理意見和建議。一是加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力；二是推行公務(wù)卡結(jié)算，提高公務(wù)支出的透明度。
    四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
    對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市打私辦高度重視，積極組織整改。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，提高預(yù)算執(zhí)行率。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)規(guī)定，推行公務(wù)卡結(jié)算。其他各項(xiàng)整改工作已基本落實(shí)。