關(guān)于印發(fā)《惠州市公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》的通知

HBGS-2025-9

關(guān)于印發(fā)《惠州市公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》的通知

惠市公通字〔2025〕95號 

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：惠州市公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法

惠州市公安局

2025年6月30日

附件

惠州市公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法

　　第一條  為廣泛收集違法犯罪線索，打擊違法犯罪活動(dòng)，激勵(lì)公民參與維護(hù)公共秩序的積極性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市公安工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)是指公民主動(dòng)檢舉、揭發(fā)我市公安機(jī)關(guān)管轄的各類刑事案件、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人線索，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查屬實(shí)，舉報(bào)行為符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人（即實(shí)施檢舉行為的公民）一定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的信息收集方法。

　　第三條  市公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織全市公安機(jī)關(guān)違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，受理我市公安機(jī)關(guān)管轄的各類刑事、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人線索。舉報(bào)線索屬市公安局管轄的案件范圍，轉(zhuǎn)市公安局有關(guān)業(yè)務(wù)警種查證辦理；屬各縣（區(qū)）公安局、直屬各分局管轄的案件范圍，轉(zhuǎn)該縣（區(qū)）公安局、直屬各分局查證辦理。

　　第四條  舉報(bào)人可以采取實(shí)名或者匿名的方式，通過電話、來信、來訪等多種途徑舉報(bào)違法犯罪線索。舉報(bào)線索需有明確具體的舉報(bào)對象，違法犯罪活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物品等基本舉報(bào)事實(shí)。舉報(bào)人對由其提供的個(gè)人信息及聯(lián)系方式的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。具體舉報(bào)途徑如下：

　　（一）電話舉報(bào)。舉報(bào)人可撥打0752-2277110進(jìn)行舉報(bào)。

　　（二）來信舉報(bào)。公民可來信舉報(bào)，郵寄地址為惠州市惠城區(qū)江北三新南路18號，惠州市公安局（收），郵編：516001。

　　（三）來訪舉報(bào)。公民要求當(dāng)面舉報(bào)線索的，有獎(jiǎng)舉報(bào)工作人員必須熱情接待，及時(shí)接收。

　　（四）市公安局發(fā)布的其他有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑。

　　第五條  舉報(bào)線索有下列情形之一的，不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)的受理范圍：

　　（一）舉報(bào)人本人是刑事案件、行政案件當(dāng)事人的。

　　（二）舉報(bào)人正在經(jīng)歷或者目睹違法犯罪行為發(fā)生的。

　　（三）舉報(bào)線索基本事實(shí)不清的。

　　（四）舉報(bào)內(nèi)容系公安機(jī)關(guān)已掌握的。

　　（五）以舉報(bào)形式進(jìn)行咨詢、政府信息公開申請、行政復(fù)議申請、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察檢舉控告等活動(dòng)的。

　　（六）其他不屬于本辦法所指受理范圍的舉報(bào)事項(xiàng)。

　　第六條  因重特大專案偵查等特殊需要，市公安局可以向社會發(fā)布懸賞通告。

　　第七條  市公安局組織開展重大專項(xiàng)行動(dòng)需要另行研究確定獎(jiǎng)勵(lì)的，或者舉報(bào)人舉報(bào)社會危害特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣的刑事案件、行政案件等違法犯罪活動(dòng)線索，需要另行研究確定獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不受本辦法規(guī)定限制。

　　第八條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）實(shí)名舉報(bào)或者雖為匿名舉報(bào)但可以驗(yàn)證舉報(bào)人身份的。

　　（二）舉報(bào)線索已由我市公安機(jī)關(guān)受理并查證屬實(shí)，且依法對涉案人員采取刑事強(qiáng)制措施（拘傳除外）或符合本辦法所規(guī)定的行政拘留或社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒情形的。

　　（三）舉報(bào)內(nèi)容事先未被公安機(jī)關(guān)掌握，并在公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪活動(dòng)工作中發(fā)揮了積極作用的。

　　（四）符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）不屬于本辦法第九條規(guī)定的不予獎(jiǎng)勵(lì)情形。

　　第九條  舉報(bào)線索受理后，查證有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）違法犯罪嫌疑人、在押人員檢舉揭發(fā)的線索。

　　（二）國家機(jī)關(guān)工作人員，依法執(zhí)行職務(wù)或者履行法定義務(wù)過程中掌握的違法犯罪線索。

　　（三）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員，在職權(quán)范圍內(nèi)掌握本單位（團(tuán)體）被侵害的違法犯罪線索。

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

　　第十條  舉報(bào)線索的積極作用分為直接作用和間接作用：

　　（一）直接作用是指舉報(bào)人提供的線索指向明確、事實(shí)清楚，或者舉報(bào)人積極、主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，使公安機(jī)關(guān)直接獲取有力證據(jù)，成功查處違法犯罪活動(dòng)；或者舉報(bào)人親自抓獲、扭送違法犯罪嫌疑人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)成功查處違法犯罪活動(dòng)的。

　　（二）間接作用是指舉報(bào)人提供的線索雖然不能使公安機(jī)關(guān)直接獲取有力證據(jù)，但舉報(bào)線索對公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證起到重要幫助作用，根據(jù)舉報(bào)人提供的線索、信息，經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步工作，成功查處違法犯罪活動(dòng)的。

　　第十一條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施遵循以下原則：

　　（一）同一舉報(bào)人多次舉報(bào)同一違法犯罪線索，以一條線索予以獎(jiǎng)勵(lì)；不同舉報(bào)人舉報(bào)同一違法犯罪線索，僅對最先舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）兩人或者兩人以上聯(lián)名提供同一違法犯罪線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照違法犯罪線索所處的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和所發(fā)揮的作用確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，并對獎(jiǎng)勵(lì)金額平均分配。

　　（三）同一舉報(bào)線索既符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也符合市公安局相關(guān)警種（部門）的其他獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)；其他部門已經(jīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的，原則上不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條  舉報(bào)刑事案件線索的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　刑事案件線索分為三類：一般刑事案件、重大刑事案件、特大刑事案件。一般、重大、特大刑事案件的認(rèn)定，根據(jù)刑事案件性質(zhì)、量刑幅度、社會影響力、案件復(fù)雜程度等因素進(jìn)行綜合認(rèn)定。

　　（一）一般刑事案件：舉報(bào)人提供的刑事案件線索使得犯罪嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施，每采取刑事強(qiáng)制措施一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1500元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元。每起一般刑事案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為10000元。

　　（二）重大刑事案件。舉報(bào)人提供的刑事案件線索使得犯罪嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施，每采取刑事強(qiáng)制措施一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1500元。每起重大刑事案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為20000元。

　　（三）特大刑事案件。舉報(bào)人提供的刑事案件線索使得犯罪嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施，每采取刑事強(qiáng)制措施一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2500元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。每起特大刑事案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為30000元。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省和市有關(guān)文件對特定案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條 提供在逃犯罪嫌疑人線索的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　在逃犯罪嫌疑人分為A、B、C三級，其中A、B級為公安部通緝對象；C級為除A、B兩級在逃犯罪嫌疑人外，在外地抓獲的我市在逃犯罪嫌疑人，以及在我市抓獲的外地或者我市在逃犯罪嫌疑人。

　　（一）A級。線索使得公安機(jī)關(guān)抓獲在逃犯罪嫌疑人，每抓獲一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2500元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。每起刑事案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為30000元。

　　（二）B級。舉報(bào)人提供的線索使得公安機(jī)關(guān)抓獲在逃犯罪嫌疑人，每抓獲一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1500元。每起刑事案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為20000元。

　　（三）C級。舉報(bào)人提供的線索使得公安機(jī)關(guān)抓獲在逃犯罪嫌疑人，每抓獲一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1500元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元。每起刑事案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為10000元。

　　第十四條 舉報(bào)行政案件線索的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）舉報(bào)人提供的黃賭毒、非法入境、非法居留、非法就業(yè)、擾亂飛行安全案件線索，使得公安機(jī)關(guān)每行政拘留一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)800元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)500元。每起行政案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為20000元。

　　（二）舉報(bào)人提供的涉毒線索，使得公安機(jī)關(guān)每強(qiáng)制隔離戒毒一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1500元，起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)1000元。每社區(qū)戒毒一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)800元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)500元。每起行政案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為20000元。

　　（三）除以上第（一）（二）項(xiàng)中涉及行政案件以外的，每行政拘留一人，舉報(bào)起直接作用的獎(jiǎng)勵(lì)800元；起間接作用的獎(jiǎng)勵(lì)500元。每起行政案件獎(jiǎng)勵(lì)上限為20000元。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省和市有關(guān)文件對特定案件的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條  根據(jù)工作需要，舉報(bào)獎(jiǎng)金可以由市公安局通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金方式發(fā)放。

　　舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)，需持身份證、銀行卡等相關(guān)資料到舉報(bào)線索管轄的縣（區(qū)）公安局、直屬各分局或市公安局有關(guān)業(yè)務(wù)警種申領(lǐng)獎(jiǎng)金，經(jīng)核查屬實(shí)，并由舉報(bào)人簽名確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成獎(jiǎng)金發(fā)放工作。

　　第十六條  舉報(bào)人無法自行領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可以委托他人領(lǐng)取，但須提供雙方身份證原件及書面委托資料。

　　舉報(bào)人沒有聯(lián)系方式，或者按照舉報(bào)人預(yù)留的聯(lián)系方式，在獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起3個(gè)月內(nèi)確實(shí)無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的，視為舉報(bào)人自愿放棄領(lǐng)獎(jiǎng)。

　　舉報(bào)人逾期不領(lǐng)獎(jiǎng)，無正當(dāng)理由的，或者拒不提供相關(guān)資料、簽名確認(rèn)的，視為自愿放棄領(lǐng)獎(jiǎng)。　

　　第十七條  違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市公安局保障經(jīng)費(fèi)中列支，并接受審計(jì)監(jiān)督。

　　第十八條  市各級公安機(jī)關(guān)及其工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保障舉報(bào)人的個(gè)人信息安全。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何人、任何單位透露舉報(bào)人的個(gè)人信息。

　　第十九條  公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，并對責(zé)任人依法予以處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第二十條  舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人，或者弄虛作假騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，由市公安局撤銷獎(jiǎng)勵(lì)追討?yīng)劷穑嫦舆`法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第二十一條  外國人、無國籍人舉報(bào)違法犯罪線索的，適用本辦法。

　　第二十二條  本辦法自2025年8月1日起實(shí)施，有效期5年。