為了積極應對可能發生的影響運營安全和人民生命財產安全的事件 ,高效、有序地組織突發事故應急救援工作,加強對安全生產的規范管理,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規,結合本單位的安全生產實際情況,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在本單位發生的各類安全事故的應急救援處置工作。
1、交通安全事故;
2、對危險品、易燃易爆物品引發的安全事故及發生在公交車站、公交車上的不利于社會穩定的事件或引發的安全事件;
3、突發性天災及其他安全事故。
二、組織機構及職責
為了加強對安全生產及事故的應急處理救援組織工作,成立公共汽車總公司安全事故應急指揮部。指揮部下設辦公室和交通事故應急處理小組、對危險品、易燃易爆物品引發的安全事故及發生在公交車站、公交車上的不利于社會穩定的事件或引發的安全事件處理組、突發性天災等其它事故處理小組及救援保障組。
?。ㄒ唬┌踩鹿蕬敝笓]部。
總 指 揮:葉 林(總經理);
副總指揮:盧曉梅(副書記、紀委書記);
應急事故指揮部成員:
姚燕培(副總經理);
吳興和(副總經理);
陳慶思(副總經理);
盧榮輝(副總經理)。
安全事故應急指揮部辦公室:
主 任:林勝輝
成 員:吳顯如、黃卓羽、蔣 志、孫 靜、李 莉、丁曉戀、黃少鳳。
主要職責:全面協調和指導安全事故應急處理工作,指導制訂緊急管理辦法或特別管制措施,組織織各部門參加事故受傷人員的搶救和工程車輛、設施及設備等搶險工作,指揮調用救援物資、設備和人員,向市公用事業管理局等上級部門報告應急事故處理及救援等情況。
?。ǘ┙煌ㄊ鹿?、營運秩序應急處理組。
組 長:姚燕培;
副組長:盧榮輝;
成 員:賴天錫、張重衛、何妙文、戴志勤、曾國平、劉石坤、嚴國江、楊相明、雷玉祥、葉建偉。
交通事故應急處理小組由營運部、一分公司、二分公司牽頭負責,做好全司車輛安全營運及交通事故應急處理工作。保障車輛:粵P31003、粵L00105、粵L05208、粵L01295、粵L08343、粵L08358。交通事故應急處理小組組長根據交通事故的等級和性質,派遣人員和車輛進行救援。
遇突發影響運營正常秩序和有效服務的事件,應急小組要根據實際情況及時報告并積極組織人力、運力應對,確保營運秩序的正常和高效。
?。ㄈξkU品、易燃易爆物品引發的安全事故及發生在公交車站、公交車上的不利于社會穩定的事件或引發的安全事件處理組。
組 長:姚燕培;
副組長:盧榮輝;
成 員:戴志勤、曾國平、張重衛、江雄才、何妙文、張偉良、賴天錫、雷玉祥、葉建偉。
本事故處理小組由保衛部、一分公司、二分公司牽頭負責,加強對易燃易爆、危險品的管理,做好危險品、易燃易爆物品引發的安全事故及發生在公交車站、公交車上的不利于社會穩定的安全事故處理。保障車輛:粵P31003、粵L00105、粵L05208、粵L01295、粵L08343、粵L08358。
(四)突發性天災等其它事故處理組。
組 長:吳興和;
副組長:陳慶思;
成 員:戴志勤、江偉雄、陳錦友、李永吉、曾國平、陳東文、李國平、許永明、歐照光、周 友、戴鳳彪。
突發性天災等其他事故處理小組由保衛部、稽查部牽頭負責,做好突發性天災預防及天災事故應急處理工作。保障車輛:粵L01061、粵L02225、粵L05208、粵L17200。突發性天災等其它事故處理小組,可根據需要派遣本公司的所有車輛進行救援保障。
(五)救援保障組
1、救護組:由張重衛、何妙文、賴天錫、陳錦友、嚴國江、江偉雄、歐照光、周 友組成,任務是根據指揮部指令火速趕赴現場,及時對受災人員和物資實施救護,如發生新情況應及時請示報告,并采取有效措施及時應對,情況緊急的可邊靈活處置邊報告。
2、救援組:由戴志勤、曾國平、陳東文、姜 濰、陳虹輝、許永明、李國平、李永吉、李堅平組成,任務是根據上級指令待命和實施救援,如發生新情況應及時請示報告,并采取有效措施及時應對,情況緊急的可邊靈活處置邊報告。
3、保障組:由江金良、陳輝煌、黃勝忠、江雄才、張偉良、盧志強、冷德杰、鄧基華組成,任務是根據上級指令和救援需要火速準備交通工具和救援物資,并及時保障到位。
4、清理組:由吳顯如、曾慧慧、黃少鳳、李延貴、戴鳳彪、李紅兒、林二燕、劉廣英組成,任務是根據上級指令,對事故現場進行清理,對事故損失情況進行登(統)計和評估,就事故情況和原因、教訓進行調查并提出事故調查報告。
三、應急處置
?。ㄒ唬┙拥绞鹿剩﹫蟾婧?,指揮部根據情況迅速啟動應急預案。應急救援牽頭單位負責人要立即到達現場,安排協調各方力量,迅速開展搶救工作。
(二)現場指揮由應急指揮部總指揮、副總指揮或各應急小組組長擔任,發生事故所在部門領導及各有關牽頭部門具體實施。事故的搶救、警戒保衛、醫療救護、交通秩序維護以及供水、供電等后勤保障和事故處理等工作由牽頭單位負責,具體組織開展。
(三)有關牽頭部門要積極指導幫助事故發生地進行搶險和救援工作,并向指揮部報告搶險和救災情況。
?。ㄋ模└饔嘘P部門和單位,都必須從全局出發,各司其職,分工協作,服從指揮部和現場指揮部的統一指揮、按要求組織調配好人員、車輛,共同做好事故救援工作,堅決杜絕相互推諉。
四、事故處理分工
各事故處理小組組長負責本小組事故應急處理的領導工作,主要是指揮、聯絡和協調各部門進行事故救援和處理,及時掌握救援進展情況并適時向上級報告。
牽頭部門的主要職責是:
1、有關單位按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低限度。
2、對事故應急工作中發生中的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據預案實施過程中發生的變化和問題及時對預案提出調整、修訂、補充意見。
3、協助有關部門緊急調用各類物資、車輛、設備和人員。
4、根據災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織、指導開展人員和物資疏散工作。
5、協助有關部門做好社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作。
6、按有關要求,及時向指揮部和上級部門報告安全事故進展和處置情況。
五、安全事故現場保護和報告
?。ㄒ唬┦鹿拾l生后,當事人首先要保護好現場,及時疏散乘客、報警和報告上級領導(管理員)事故發生單位必須立即將發生事故的情況報告指揮部及政府有關部門。辦公室按規定逐級上報,安全事故死亡一人以上或直接經濟損失20萬元以上要上報局機關,并按規定寫出事故報告。
(二)事故報告應包括以下內容:
1、事故發生單位及事故發生的時間、地點;
2、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要協助事故搶救和處理的有關事項;
6、事故的報告單位、簽發人和報告時間。
(三)事故發生后,事故發生單位必須嚴格保護事故現場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞。因搶救人員或為防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要移動現場物體的,應當通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出標記和詳細記錄,妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證據。
六、有關要求
在安全事故應急救援工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于瞞報、謊報或拖延不報,造成事故及影響進一步擴大的,應追究事故單位和相關部門領導責任;觸犯法律、法規,給國家和人民生命財產安全造成重大損失的,依法嚴肅追究其法律責任。