惠州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于印發(fā)《惠州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》的通知

惠市交發(fā)〔2010〕363號(hào)

市公路管理局、市港務(wù)管理局、惠州海事局，各縣（區(qū)）交通局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

　　現(xiàn)將《惠州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　二○一○年四月二十九日

 

　　惠州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案

 

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　1.1.1 為有效處置我市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高我局應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的社會(huì)危害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)憲法、有關(guān)法律、法規(guī)及《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《惠州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、部門(mén)職責(zé)等，制定本預(yù)案。

　　1.3 分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　（1）自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

　　（2）事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運(yùn)輸事故，交通建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。

　　（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（4）社會(huì)安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件以及群體性事件等。
　　上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
　　各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分別以紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警級(jí)別的具體等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸行業(yè)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由本級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)本市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5 工作原則

　　1.5.1 堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.5.2 分工負(fù)責(zé)。在局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各縣區(qū)交通局、局屬各單位按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.5.3 堅(jiān)持預(yù)防為主。樹(shù)立“常備不懈”的觀念，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。             

　　2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立惠州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）。

　　2.1 局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

　　2.1.1 局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：

　　組  長(zhǎng)：吳獻(xiàn)民（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：楊金明（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

　　陳振翔（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

　　李瑞奇（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

　　孟曉軍（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

　　鄧煥彬（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

　　成  員：林中華（市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)管理科科長(zhǎng)）

　　鐘仕章（市交通運(yùn)輸局辦公室主任）

　　林慶忠（市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)科科長(zhǎng)）

　　謝夢(mèng)來(lái)（市交通運(yùn)輸局規(guī)劃工程科科長(zhǎng)）

　　黃鐵輝（市交通運(yùn)輸局陸路運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)）

　　廖新傳（市交通運(yùn)輸局水路運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)）

　　李星河（市交通運(yùn)輸局科技信息科科長(zhǎng)）

　　黃立志（市交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)）

　　2.1.2 工作職責(zé)：研究制定交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急體系；負(fù)責(zé)審查各縣區(qū)交通局、局屬各單位交通行業(yè)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)各縣區(qū)交通局、局屬各單位參與應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用，以及應(yīng)急運(yùn)輸運(yùn)力資源；突發(fā)公共事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急增援。

　　2.1.3 職責(zé)分工：

　　組　長(zhǎng)吳獻(xiàn)民：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮，對(duì)上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　副組長(zhǎng)（分管運(yùn)輸）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸（鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船）、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等專項(xiàng)應(yīng)急方案的制定、搶險(xiǎn)人員及車輛的協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)演練，監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)，參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指揮。督促搶險(xiǎn)資金、交通運(yùn)輸設(shè)備、物資的落實(shí)。

　　副組長(zhǎng)（分管交通工程）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促交通工程、公路橋梁、道路自然災(zāi)害等專項(xiàng)應(yīng)急方案的制定；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定，組織對(duì)重要公路、橋梁、滑坡、涵洞、危險(xiǎn)路段進(jìn)行技術(shù)狀況檢查，參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、指揮。督促公路搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的落實(shí)。

　　2.2 局應(yīng)急辦組成與職責(zé)

　　局應(yīng)急辦是局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在局安全生產(chǎn)管理科，安全生產(chǎn)管理科科長(zhǎng)兼任局應(yīng)急辦主任，辦公室聯(lián)系電話：2823289，傳真：2829392。

　　局應(yīng)急辦職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報(bào)和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂局應(yīng)急總體預(yù)案；指導(dǎo)、匯總和監(jiān)督檢查各縣區(qū)交通局、局屬各單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)本市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)警信息披露以及相關(guān)單位的聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)；突發(fā)公共事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急工作。

　　2.3 應(yīng)急保障隊(duì)伍

　　根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件的不同類型，局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急工作小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急工作小組)。應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)是：根據(jù)局總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身工作職能建立相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案；統(tǒng)一組織，指揮、處置相應(yīng)類型的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

　　（1）道路運(yùn)輸應(yīng)急工作小組

　　組長(zhǎng)：局陸路運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)

　　成員：綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)交通局、客運(yùn)站場(chǎng)、道路運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)人員。

　　（2）水路運(yùn)輸應(yīng)急工作小組

　　組長(zhǎng)：局水路運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)

　　成員：惠州海事局水上救援應(yīng)急指揮中心，惠州市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局，各縣區(qū)交通局，水運(yùn)企業(yè)等有關(guān)人員。

　　（3）道路交通（自然災(zāi)害）應(yīng)急工作小組

　　組長(zhǎng)：局規(guī)劃工程科科長(zhǎng)

　　成員：市公路管理局、地方公路管理總站、各養(yǎng)護(hù)中心（道班）、建設(shè)施工單位等有關(guān)人員。

　　（4）公共衛(wèi)生應(yīng)急工作小組

　　組長(zhǎng)：局陸路運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)

　　成員：市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局、客運(yùn)站場(chǎng)、道路運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)人員。

　　（5）社會(huì)安全應(yīng)急工作小組

　　組長(zhǎng)：局陸路運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)

　　成員：市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局、各縣區(qū)交通局、政策法規(guī)科等有關(guān)人員。

　　2.4 交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系

　　2.4.1 交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。《惠州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是局應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并公布實(shí)施。

　　（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是有關(guān)部門(mén)、單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，分別由局機(jī)關(guān)各科（室）牽頭制定，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體包括：

　　1、道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由局陸路運(yùn)輸管理科牽頭，行政綜合執(zhí)法局、辦公室、各縣區(qū)交通局配合。

　　2、水路運(yùn)輸（鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由惠州海事局牽頭，惠州市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局、水路運(yùn)輸管理科、各縣區(qū)交通局及水運(yùn)企業(yè)配合。

　　3、交通建設(shè)工程、道路交通（橋梁、危險(xiǎn)路段）、管養(yǎng)公路自然災(zāi)害突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由局規(guī)劃工程科牽頭，市公路管理局，市地方公路管理總站，各縣區(qū)交通局配合。

　　4、公共衛(wèi)生、安全（傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、刑事案件、民族宗教、恐怖襲擊、群體性事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全事件）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由局陸路運(yùn)輸管理科牽頭，綜合行政執(zhí)法局、辦公室、各縣區(qū)交通局、站場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)配合。

　　（3）突發(fā)公共事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是局機(jī)關(guān)各科（室）根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制訂的預(yù)案，由局機(jī)關(guān)各科（室）負(fù)責(zé)制訂印發(fā)。

　　（4）企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂的應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）上述預(yù)案在局總體應(yīng)急預(yù)案框架下，按照分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制訂單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

　　3 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　各單位、各部門(mén)要針對(duì)交通行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后，所涉及單位和部門(mén)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、處置。

　　局應(yīng)急辦要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)公共事件的重要信息和情況，同時(shí)將局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)作出的處置突發(fā)公共事件的批示或指示傳達(dá)給有關(guān)部門(mén)和單位，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　　各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須確保通訊暢通，及時(shí)收聽(tīng)和反饋信息，以免影響事件處置的工作開(kāi)展。

　　4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資保障

　　4.1 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

　　局財(cái)務(wù)審計(jì)科向市財(cái)政局申請(qǐng)籌備應(yīng)急保障資金，保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。

　　4.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各縣區(qū)交通局、局屬各單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，應(yīng)急裝備擁有部門(mén)和單位要建立相應(yīng)的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 基本響應(yīng)程序

　　5.1.1 基本應(yīng)急

　　發(fā)生和即將發(fā)生突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，相關(guān)單位、部門(mén)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：

　　（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　　（2）緊急啟動(dòng)人員、車輛、工程機(jī)具設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（3）配合公安交警等部門(mén)劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等臨時(shí)管制措施；

　　（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

　　（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

　　（6）超越所屬管轄范圍時(shí)，突發(fā)事件涉及單位和部門(mén)要互相及時(shí)通報(bào)；

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，相關(guān)單位要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

　　5.1.2 擴(kuò)大應(yīng)急

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指派專人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事件情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握突發(fā)事件的變化情況，對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的，必須及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)集專業(yè)救援力量和搶險(xiǎn)救援物資增援。上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。

　　5.1.3 應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)

　　（一）局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主要內(nèi)容包括：

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；

　　（2）發(fā)布啟動(dòng)局級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

　　（3）協(xié)調(diào)各單位應(yīng)急力量，實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)專家和人員參與、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作；

　　（4）局應(yīng)急辦向上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；

　　（5）協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；

　　（6）協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散和轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；

　　（7）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>

　　（8）必要時(shí)請(qǐng)示上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（9）協(xié)調(diào)事件善后處理工作等。

　　（二）各類別應(yīng)急工作小組受局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派，統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)單位、部門(mén)開(kāi)展處置工作，主要包括：

　　（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　　（2）制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

　　（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)提供應(yīng)急保障；

　　（4）安排做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和穩(wěn)定工作；

　　（5）及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況；

　　（6）研究處理其他重大事情。

　　6應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患消除后，經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或者上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)后批準(zhǔn)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

　　7 后期處置

　　7.1善后處置

　　突發(fā)事件后協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)協(xié)助或組織協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，災(zāi)后重建或恢復(fù)交通，清理與處理等事項(xiàng)。通過(guò)善后處置盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。

　　7.2 調(diào)查和總結(jié)

　　各類別應(yīng)急工作小組按照有關(guān)程序組織或參與突發(fā)事件的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)、原因、責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，形成書(shū)面調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)局應(yīng)急辦。重大事項(xiàng)由局向上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)專題報(bào)告。

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1 預(yù)案演練

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　8.2 宣傳和培訓(xùn)

　　通過(guò)宣傳欄、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳交通行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

　　進(jìn)一步完善應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　　8.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　各單位、各部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理與更新

　　局應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本總體預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　9.2 制定與解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制定、解釋及組織實(shí)施。機(jī)關(guān)各科（室）、各縣區(qū)交通局、局屬各單位要按照本總體預(yù)案的規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　聯(lián)系電話：2823289，傳真：2829392

　　9.3 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施。