繃緊安全生產這根弦 全面落實安全生產責任

　　當前正值歲末年初，安全生產工作任務十分繁重。記者從市安委辦獲悉，最新版《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已發布，自2021年3月1日起施行。市安委辦提醒，企業必須高度重視安全生產工作，全面落實安全生產主體責任，一旦觸碰法律紅線，將被依法追究刑事責任。

　　“強化事故后追責問責”

　　“《刑法修正案（十一）》里關于安全生產的條款進行了修訂，加大對事故前嚴重違法行為刑事責任追究，強化事故后追責問責。”市安委辦相關負責人介紹，新增此款是我國刑法第一次對未發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，但有現實危險的違法行為提出追究刑事責任。

　　記者看到，《刑法修正案（十一）》增加第一百三十四條之一：“在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。”

　　市安委辦相關負責人介紹，值得關注的是，此次修改的有關安全生產條款，將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業”與“強令他人違章冒險作業”同等追責，對未發生重大傷亡事故，但存在有“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”現實危險的安全生產違法行為追究刑事責任。記者看到，《刑法修正案（十一）》第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”此款修改將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業”與“強令他人違章冒險作業”同等追責。

　　市安委辦近期已發布提醒：受刑事處罰的生產經營單位的主要負責人自刑罰執行完畢之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

　　過失引發“火燒山”或將追究刑責

　　在抓好安全生產的同時，森林防火工作形勢也比較嚴峻。“自去年10月1日進入森林特別防護期以來，全市大部分地區連續超過100天沒有明顯降雨，森林火險紅色預警已超過32天。”市應急管理局相關負責人介紹，當前森林防滅火形勢復雜嚴峻，市委、市政府高度重視森林防滅火工作，嚴防森林火災發生，確保人民群眾生命財產安全和生態安全。

　　“誰燒山法判誰”！市應急管理局相關負責人提醒，根據我國刑法中的“危害公共安全罪”，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　過失導致“火燒山”也可能被追究刑責。最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》明確，失火案 (刑法第一百一十五條第二款)過失引起火災，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）導致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成公共財產或者他人財產直接經濟損失五十萬元以上的；（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；（四）造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（五）其他造成嚴重后果的情形。

　　“請廣大市民切勿觸碰森林防火紅線。”市應急管理局提醒，我市各縣（區）均已發布實施《禁火令》或《禁火通告》，請廣大市民自覺執行，在禁火期和禁火區域內，禁止一切野外用火、攜帶易燃易爆物品或其他容易引起森林火災的用火行為。對凡違反有關規定的，將依法依規給予警告、罰款、拘留等處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（記者劉建威 通訊員陳永城 劉永豪）

　　◎短評

　　切記安全生產從沒“假期”

　　《中華人民共和國刑法修正案（十一）》于今年3月1日起施行，以更大力度追究事故前后違法責任，為安全生產劃出了更加醒目的紅線。春節假期將至，但安全生產沒有“假期”，各企業要繃緊安全生產這根弦，落細落實安全防護工作，確保安全，喜迎春節。

　　安全生產其要在嚴，其功在實。所謂嚴者，在于嚴格落實安全監管要求，不以自滿心態忽略科學程序，不以僥幸心理違規而動。所謂實者，在于不務虛功，以周全措施確保相關工作不留問號，不留死角。那些令人觸目驚心的安全生產事故，多因“人禍”導致，而禍害發生的直接原因，當時看起來又顯得那么“微不足道”。事故不講“人情”，時光不可倒流，一念之差、一時疏忽，令人扼腕！

　　一直以來，我市牢固樹立堅守安全發展理念，創新開展安全生產工作，為維護人民群眾生命安全、推動高質量發展提供有力保障。企業加速搶灘惠州，各行業高質量發展遍地開花。全新發展形勢，要求我們要更加重視安全生產工作，以新思維新舉措做足安全防范措施。監管部門要敢于擔當、主動作為，抓實抓細安全生產工作；企業要壓實安全生產主體責任，嚴守法律紅線和監管要求，與時俱進改善安全生產條件，確保生產經營安全有序進行。

　　（凌保康）