惠州市一級(jí)預(yù)算單位2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果

　　【政策解讀】關(guān)于惠州市一級(jí)預(yù)算單位2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果的解讀

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十八條規(guī)定及市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的2023年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，市審計(jì)局對(duì)89家市一級(jí)預(yù)算單位2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

　　一、市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行整體情況

　　（一）預(yù)算指標(biāo)安排和執(zhí)行總體情況。

　　2022年市財(cái)政安排89家一級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算指標(biāo)171.55億元，實(shí)際執(zhí)行金額共計(jì)157.25億元，總體執(zhí)行率為91.66%。

　　89家市一級(jí)預(yù)算單位本年收入合計(jì)158.63億元，加上年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 2.09億元，共計(jì)160.72億元；本年支出合計(jì)158.48億元（其中：基本支出29.03億元，項(xiàng)目支出129.45億元），年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 2.24億元。

　　（二）“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況

　　89家市一級(jí)預(yù)算單位的公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出分別為1254.3萬元、1.68萬元、293.26萬元，分別為年度預(yù)算的63.67%、1.21%、36.23%。

　　（三）資產(chǎn)負(fù)債情況

　　截至2022年底，89家市一級(jí)預(yù)算單位資產(chǎn)合計(jì)310.78億元（其中：流動(dòng)資產(chǎn)26.04億元，非流動(dòng)資產(chǎn)284.74億元），負(fù)債合計(jì)70.6億元（其中：流動(dòng)負(fù)債70.42億元，非流動(dòng)負(fù)債0.18億元），凈資產(chǎn)合計(jì)240.18億元。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）83個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低。因預(yù)算編制不合理、項(xiàng)目推進(jìn)不及時(shí)等原因，市文化廣電旅游體育局、市港口航空鐵路事務(wù)中心等32個(gè)單位的83個(gè)預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低于50%，涉及未執(zhí)行指標(biāo)金額1.95億元，其中13個(gè)單位的24個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為0，涉及指標(biāo)金額2321.63萬元；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等11個(gè)單位的19個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率連續(xù)兩年低于50%，涉及兩年未執(zhí)行指標(biāo)金額金計(jì)1.53億元。

　　（二）8個(gè)單位無預(yù)算或超預(yù)算列支費(fèi)用。2022年，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市港口航空鐵路事務(wù)中心等8個(gè)單位無預(yù)算或超預(yù)算列支農(nóng)村幫扶費(fèi)、行政許可審批專家費(fèi)等費(fèi)用，涉及金額341.9萬元。

　　（三）17個(gè)單位未及時(shí)收繳非稅收入。截至2022年底，市公安局等17個(gè)單位未將存款利息收入上繳財(cái)政部門，涉及金額91.35萬元。

　　（四）個(gè)別單位未及時(shí)制定資金分配方案，導(dǎo)致資金下達(dá)不及時(shí)。2022年，市交通運(yùn)輸局未及時(shí)制定“省對(duì)地方公路養(yǎng)護(hù)等補(bǔ)助（惠州）”等6項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)資金分配方案，造成財(cái)政部門未能按規(guī)定在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金30日內(nèi)分解下達(dá)，涉及金額1.66億元。

　　（五）個(gè)別單位超范圍使用國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入。2022年，市市政園林事務(wù)中心超范圍使用國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入，列支辦公樓修繕、家具采購款等費(fèi)用，涉及金額469.95萬元。

　　（六）部分單位未及時(shí)清理上繳存量資金。2022年，市城管執(zhí)法局、市統(tǒng)計(jì)局等9個(gè)單位未按規(guī)定將本單位存量資金清理上繳市財(cái)政部門，涉及金額248.35萬元。

　　（七）部分單位資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局開發(fā)的15項(xiàng)信息系統(tǒng)未按規(guī)定登記無形資產(chǎn)，涉及金額3374.09萬元。市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局等7個(gè)單位部分固定資產(chǎn)已經(jīng)移交或報(bào)廢，但未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，涉及金額282.46萬元。

　　（八）部分國(guó)有資產(chǎn)閑置，未發(fā)揮效益。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公路事務(wù)中心等2個(gè)單位的17處房屋、2處土地閑置未使用，國(guó)有資產(chǎn)未發(fā)揮效益，涉及面積1.04萬平方米。

　　（九）部分單位資產(chǎn)采購不規(guī)范。市林業(yè)局等28個(gè)單位超配置標(biāo)準(zhǔn)采購計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等194項(xiàng)辦公設(shè)備，涉及超標(biāo)準(zhǔn)金額46.27萬元。

　　　三、審計(jì)建議

　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市審計(jì)局已依法出具審計(jì)整改函，提出了審計(jì)意見和建議：一是加大預(yù)算執(zhí)行力度，提升預(yù)算約束力；二是規(guī)范資產(chǎn)管理和采購，發(fā)揮資產(chǎn)效益；三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金和存量資金管理，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。

　　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　審計(jì)指出問題后，各被審計(jì)單位采納審計(jì)意見建議積極整改。