惠州市人民政府辦公室關(guān)于2017年度全
市耕地保護目標責任考核情況的通報
惠府辦函〔2018〕113號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將2017年度各縣(區(qū))耕地保護責任目標履行情況考核結(jié)果通報如下:
一、2017年度耕地保護責任目標履行情況
根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果,2017年末我市實際耕地保有量為224.9896萬畝(其中凈耕地209.2389萬畝,帶K地類15.7507萬畝),基本農(nóng)田面積161.3337萬畝,均高于省人民政府和我市人民政府簽訂的《2017年度耕地保護目標責任書》確定的耕地保有量183.33萬畝和基本農(nóng)田保護面積155.99萬畝的目標任務(wù)。2017年,省下達我市新增建設(shè)用地占用耕地計劃指標4189畝,我市實際上報2354.01畝,未突破計劃指標,全市連續(xù)16年實現(xiàn)了耕地占補平衡,同時進一步完善了全市基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度,大規(guī)模開展了高標準基本農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田及其整備區(qū)劃定工作。
2017年度我市各縣(區(qū))耕地保護工作成效明顯提高。在省耕地保護考核中獲得全省二等獎,在節(jié)約集約用地考核中獲得全省三等獎,高標準基本農(nóng)田建設(shè)、土地執(zhí)法監(jiān)察工作獲得全省通報表揚。但在市對縣(區(qū))考核過程中仍存在一些問題:一是各縣(區(qū))墾造水田工作推進力度不夠理想,落實耕地占水田補水田的措施辦法不多、不夠主動;二是土地節(jié)約集約利用水平不高,土地供地率不高,土地閑置現(xiàn)象比較突出;三是部分縣(區(qū))高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)前期工作時間較長,動工較晚,管護不到位,已建成的有撂荒現(xiàn)象;四是個別縣(區(qū))違法違規(guī)用地懲治力度有待加強。
二、考核結(jié)果
(一)耕地保護考核。根據(jù)對各縣(區(qū))落實耕地保有量、完成基本農(nóng)田保護任務(wù)、落實耕地占補平衡、落實永久基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償、開展永久基本農(nóng)田專項治理行動工作等指標情況的考評,仲愷高新區(qū)獲得耕地保護綜合優(yōu)秀獎。
(二)高標準基本農(nóng)田考核。根據(jù)對各縣(區(qū))完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等指標情況的考評,惠東縣獲得高標準農(nóng)田建設(shè)優(yōu)秀獎。
(三)節(jié)約集約用地考評。根據(jù)對各縣(區(qū))節(jié)約集約用地制度建設(shè)情況、單位生產(chǎn)總值(GDP)增長消耗新增建設(shè)用地量、單位生產(chǎn)總值(GDP)建設(shè)用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等指標情況的考評,大亞灣開發(fā)區(qū)獲得節(jié)約集約用地優(yōu)秀獎。
(四)“三舊”改造考評。根據(jù)對各縣(區(qū))完成“三舊”改造項目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數(shù)據(jù)庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產(chǎn)投資比例、節(jié)地面積和節(jié)地率等指標情況的考評,博羅縣獲得“三舊”改造考核優(yōu)秀獎。
(五)土地執(zhí)法監(jiān)察考評。根據(jù)各地開展治理違法違規(guī)用地專項行動情況,結(jié)合年度違法用地實際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動態(tài)巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進行考評。大亞灣開發(fā)區(qū)獲得土地執(zhí)法監(jiān)察優(yōu)秀獎。
希望各縣(區(qū))再接再厲,加快轉(zhuǎn)變土地利用方式,加大耕地保護工作力度,促進土地資源節(jié)約集約利用再上新水平;對于考核中存在的問題要認真剖析原因,采取有效措施,切實加強耕地保護、節(jié)約集約用地、“三舊”改造和土地執(zhí)法監(jiān)察工作。
惠州市人民政府辦公室
2018年8月2日