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惠市發改產業案〔2025〕52號

陳金定代表：

　　您提出的關于推動環南昆山-羅浮山引領區（惠州）水經濟高質量發展的建議收悉，針對所提建議內容，我局高度重視，會同市自然資源局、水利局、文廣旅體局、衛生健康局以及博羅縣、龍門縣進行了認真研究，現答復如下：

　　一、基本情況及工作成效

　　惠州坐擁“嶺南第一山”羅浮山與“北回歸線上的綠洲”南昆山，生態人文稟賦得天獨厚。借勢廣東省環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設契機，惠州以“山水聯動、文旅融合”為核心，統籌做好水環境保護與河道治理，串聯自然生態與鄉村特色，全力打造鄉村旅游精品線路，激活消費新引擎。

　　（一）謀劃環南昆山-羅浮山引領區最美旅游公路周邊水系綜合整治工程。工程治理河段長度共計25.369公里，其中鰲溪河干流長度為13.888公里，鰲溪河劉洞支流長度為1.391km，鰲溪河雙水支流長度為1.795公里，大陂河長度為8.295公里。工程主要內容包括河道清淤疏浚、護岸工程、機耕橋改造工程及水生態治理工程等。項目已于2025年3月初進場，計劃于2026年5月完工。項目建設完成后，可增強周邊區域的防御洪水能力，美化沿河環境，改善現狀河道周邊的生態環境。

　　（二）常態化開展河流水庫水面保潔和河道水岸綠化工作。加強督促各鄉鎮（街道、管委會、林場）按照責任區域做好河道日常保潔工作。按照省河長辦的統一部署，組織開展“集中清漂”專項行動，加大對河道水面的保潔力度，做好日產日清，提升轄區水質環境質量。開展最美旅游公路區域內的生活飲用水情況監測，同時對最美旅游公路沿線河道開展清淤清障和保潔工作。結合龍平渠碧帶提升項目，鰲溪河治理工程、龍平渠節水改造工程等水利工程，計劃新增水岸綠化面積，因地制宜開展河湖水岸綠化工作。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）加強規劃引領。省政府批復的《博羅縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》提出：指導博羅縣中心城區形成“一心兩翼，一軸五片”城市空間結構，“一軸”為東江生態綜合發展軸，打造東江北岸業態新、功能融合、活力多彩的濱水經濟帶。我市將把引領區水網建設納入正在編制的《惠州市環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區總體規劃》（方案），加強規劃引導，規劃引領區美麗活力的河湖水網，貫通河湖岸線、激活沿線文旅發展，打造東江高質量發展帶、增江畫廊綠美經濟帶、沙河縣鎮村融合發展帶。

　　（二）健全管護制度。鼓勵環兩山各縣區推動萬里碧道（帶）、幸福河湖建設與水經濟工作融合發展，探索建立“以河養河”長效管護機制，為“百千萬工程”、環南昆山-羅浮山引領區開發建設注入新的“水活力”。鼓勵符合條件的水經濟新業態相關企業積極申請加入“廣東省水經濟促進會”，以便獲取更多水經濟的資訊信息。指導縣區做好涉水審批和監管工作，鼓勵在河湖和水利工程管理范圍內開展建設項目或有關活動。

　　（三）推動文旅融合發展。一是進一步挖掘資源，打造水主題旅游產品。整合區域內的溫泉、河流、湖泊等水資源，開發多樣化的水主題旅游產品如溫泉療養、漂流體驗、竹筏觀光、水上運動等，通過豐富的水主題旅游產品，滿足不同游客的需求。二是進一步優化旅游線路規劃。將水經濟相關旅游景點與區域內其他文化旅游景點，如羅浮山景區、南昆山國家森林公園、客家圍屋等進行有機整合，設計多條特色旅游線路。三是進一步推動業態融合，以體育助力水經濟。積極引進和舉辦各類水上體育賽事，如皮劃艇錦標賽、水上摩托艇大賽、公開水域游泳比賽等。通過舉辦高規格的賽事，提升區域的知名度和影響力，吸引更多體育愛好者和游客前來觀賽、參賽。

　　（四）支持積極研發中藥新飲品。衛生健康部門在開展院內制劑的研發，為中藥診療方案進行成果轉化，為藥品生產提供前期科研成果的同時，將盡力支持有關部門，深度挖掘引領區內的中草藥文化等傳統文化特色，充分利用羅浮山這一北回歸線上的中草藥寶庫，發揮好其中有1240種的中草藥資源的優勢，結合優質水資源，結合現代游客市場的需求，積極研發中藥新飲品，不斷推出適合年輕人口味和消費習慣的新式中藥養生茶飲，打造羅浮山中藥飲品品牌。

　　（五）加強保護與宣傳。充分利用微信、微博、抖音等新媒體平臺，制作發布精美的水經濟主題宣傳視頻、圖文信息等。通過網紅打卡、直播等形式，展示區域內豐富多彩的水經濟旅游產品和活動，吸引更多潛在游客的關注。例如，邀請旅游網紅到溫泉度假區、水上運動中心等地進行打卡直播，介紹當地的特色項目和游玩體驗，擴大宣傳效果。加強與廣州、深圳周邊地區的旅游合作，特別是結合環南昆山—羅浮山引領區建設，聯合開展宣傳推廣活動。

惠州市發展和改革局

2025年7月7日