對惠州市政協(xié)十三屆四次會議第2025027號提案的答復(fù)

致公黨惠州市委會： 

　　你們提出的《關(guān)于加快提升我市傳染病監(jiān)測預(yù)警能力的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市傳染病防控體系建設(shè)日趨完善，傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力得到明顯提升。

　　一、傳染病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)情況

　　（一）積極建設(shè)傳染病監(jiān)測預(yù)警中心。根據(jù)省委、省政府關(guān)于傳染病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)具體部署，我市已成立惠州市疾病預(yù)防控制中心（惠州市衛(wèi)生監(jiān)督所）傳染病監(jiān)測預(yù)警中心，按照職責(zé)分工、工作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展傳染病監(jiān)測分析、評估、預(yù)警管理等工作。有效推動傳染病單病種監(jiān)測向綜合監(jiān)測，病例監(jiān)測向人、環(huán)境、病原綜合監(jiān)測，數(shù)字監(jiān)測向智能監(jiān)測，經(jīng)驗(yàn)評估向精準(zhǔn)評估的積極轉(zhuǎn)變。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化傳染病疫情報告管理系統(tǒng)。根據(jù)國家疾控局工作任務(wù)部署，進(jìn)一步推動實(shí)施我市傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮能力提升項(xiàng)目，加快國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件部署應(yīng)用工作，推動我市二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件部署應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)對二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病相關(guān)診療數(shù)據(jù)的全面智能采集，推動與國家平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提質(zhì)擴(kuò)面開展傳染病綜合監(jiān)測，為全市傳染病疫情分析提供更加科學(xué)和全面的依據(jù)。

　　（三）不斷加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)《廣東省2023年傳染病監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案》有關(guān)要求，在各縣（區(qū)）疾控中心以及部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中遴選具有監(jiān)測預(yù)警相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干作為傳染病監(jiān)測預(yù)警的培訓(xùn)師資，對全市從事傳染病監(jiān)測預(yù)警基層工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過傳染病監(jiān)測預(yù)警規(guī)范化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合性傳染病監(jiān)測預(yù)警人員，為提高我市傳染病疫情早期發(fā)現(xiàn)、科學(xué)評估和精準(zhǔn)預(yù)警能力提供堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　（四）不斷提升傳染病報告和管理質(zhì)量。一是安排專人持續(xù)對全市傳染病報告質(zhì)量和管理現(xiàn)狀進(jìn)行質(zhì)量控制和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高我市法定傳染病報告和管理質(zhì)量，提升我市傳染病報告質(zhì)量和管理工作水平。二是對“傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)”上發(fā)出的疫情預(yù)警信息及時進(jìn)行核實(shí)處理，指導(dǎo)各縣（區(qū)）及時填報信號核實(shí)卡及現(xiàn)場調(diào)查表。發(fā)現(xiàn)疑似暴發(fā)疫情時，第一時間與有關(guān)部門核實(shí)事件的真實(shí)性，及時進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查處理和上報。三是做好數(shù)據(jù)收集分析工作，每月編制《疫情簡報》（月度分析）。

　　（五）規(guī)范落實(shí)風(fēng)險評估和預(yù)警管理。一是安排專人每天對重點(diǎn)傳染病進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時對重點(diǎn)傳染病進(jìn)行分析研判，形成《重點(diǎn)傳染病簡訊》，為行政決策部署防控工作提供有力專業(yè)支撐。二是常態(tài)化和專題風(fēng)評結(jié)合。每月匯集多渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織常態(tài)化開展傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估，形成月度風(fēng)評報告，科學(xué)評價風(fēng)險等級并提出防控建議。在重點(diǎn)傳染病流行期間，例如針對新冠等呼吸道疫情、手足口病疫情和登革熱疫情，組織編輯專題風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控政策。三是完善警示信息通報制度。定期組織市疾控中心專家綜合評價傳染病疫情對醫(yī)療秩序和經(jīng)濟(jì)社會的影響，及時提出警示信息和防控措施建議。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）進(jìn)一步健全監(jiān)測預(yù)警體制機(jī)制。一是繼續(xù)完善我市傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制以及醫(yī)防協(xié)同、平急轉(zhuǎn)換等工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病監(jiān)測、疫情風(fēng)險評估預(yù)警、疫情報告和信息公布等制度。二是明確傳染病監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，理清疾控部門、其他部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，協(xié)同開展工作。

　　（二）繼續(xù)開展多渠道傳染病監(jiān)測。以傳染病監(jiān)測預(yù)警中心為抓手，依托廣東省智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警信息平臺，推動建立多源、多渠道、多維度立體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我市實(shí)際，鞏固優(yōu)化疫情報告管理系統(tǒng)，拓展傳染病監(jiān)測渠道。

　　（三）持續(xù)開展規(guī)范風(fēng)險評估和預(yù)警。建立疾控與衛(wèi)生健康、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、動物防疫、海關(guān)、公安等專業(yè)人員共同組成的跨部門、跨領(lǐng)域風(fēng)險評估機(jī)制，持續(xù)提升預(yù)警時效，提出合理建議，協(xié)同各方做好疫情風(fēng)險防范。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大人才引進(jìn)力度，吸引更多具備傳染病監(jiān)測預(yù)警相關(guān)專業(yè)背景和技能的人才加入。二是鼓勵和支持現(xiàn)有工作人員參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。三是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立健全傳染病監(jiān)測預(yù)警人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具備高素質(zhì)、高技能的傳染病監(jiān)測預(yù)警人才。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　惠州市衛(wèi)生健康局    

　　2025年7月2日