關(guān)于對惠州市政協(xié)十三屆三次會議
第2024069號提案的答復(fù)

　　毛新春委員：

　　市政協(xié)十三屆三次會議第2024069號提案《關(guān)于推科學(xué)利用東江流域水資源的建議》收悉。我局會同市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局等單位認(rèn)真研究，綜合各單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、主要工作開展情況

　　（一）開展規(guī)劃修編，謀劃惠州水網(wǎng)。

　　為全面摸清我市水資源“家底”，精確預(yù)測未來用水需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力水安全保障。我市啟動了《惠州市水資源綜合規(guī)劃》修編工作，該規(guī)劃修編旨在全面分析我市水資源稟賦條件，梳理水利工程開發(fā)利用現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測新形勢下我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對水量、水質(zhì)的需求，并全面統(tǒng)籌大江大河、重要水庫、引調(diào)水工程、水廠等要素，按“互聯(lián)互通、豐枯調(diào)劑、多源互補、量質(zhì)并優(yōu)”原則，謀劃一批重大水資源配置工程，完善惠州市水資源開發(fā)利用布局，打造惠州水網(wǎng)。目前已完成《惠州市水資源綜合規(guī)劃》編制工作，并已報省水利廳審查。

　　（二）統(tǒng)籌推進重點項目建設(shè)，逐步推進惠州市南部引（調(diào)）水工程。

　　為有效解決大亞灣、惠陽、惠東沿海等南部區(qū)域中長期用水問題，按“先急后緩”原則，我市謀劃了惠州市南部引（調(diào)）水工程，規(guī)劃以東江為主要水源，以花樹下、大坑等中型水庫為重要調(diào)蓄節(jié)點，采取江河水庫聯(lián)調(diào)的方式，打造南部水資源配置骨干網(wǎng)，支撐和保障我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年，我市已啟動稔平半島至大亞灣供水工程建設(shè)，主要解決大灣區(qū)近期缺水問題，設(shè)計日供水量20萬方，爭取年內(nèi)建成通水。

　　（三）深入落實最嚴(yán)格水資源管理制度，推進節(jié)水型社會建設(shè)。

　　我市嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度，實施水資源用水總量和強度雙控。推進城市節(jié)水減排、工業(yè)節(jié)水減污、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，高標(biāo)準(zhǔn)完成1個省級節(jié)水教育社會實踐基地創(chuàng)建。推進規(guī)劃水資源論證工作，大力強化取水在線監(jiān)測體系建設(shè)，全面落實用水統(tǒng)計調(diào)查制度，取用水管理進一步規(guī)范。2023年，全市用水總量為20.77億立方米，低于省下達(dá)的控制指標(biāo)21.80億立方米；萬元GDP用水量為36.8立方米每萬元，比2020年降低了22%，高于省定（12%）目標(biāo)；萬元工業(yè)增加值用水量為12.7立方米每萬元，比2020年降低了27%，高于省定（12%）目標(biāo)。重點領(lǐng)域節(jié)水情況：一是農(nóng)業(yè)節(jié)水能力顯著提高。實施了一大批中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程，2023年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.531。二是工業(yè)用水效率顯著提高。火電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制等5個高耗水行業(yè)節(jié)水改造成效顯著，規(guī)模以上高耗水行業(yè)的節(jié)水型企業(yè)建成率為100%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到87%，截至目前，累計創(chuàng)建省級節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)1個（廣東惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)），，省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)6家，市級節(jié)水型工業(yè)企業(yè)22家。三是城鎮(zhèn)節(jié)水全面推進。全市城市供水管網(wǎng)平均漏損率下降至7.19%。四是縣域節(jié)水型社會建設(shè)全面推進。我市5個縣級行政區(qū)其中3個（龍門縣、惠城區(qū)、惠陽區(qū)）縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)通過水利部節(jié)水型社會復(fù)核并向社會公告，“十四五”期間我市縣級行政區(qū)完成節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)達(dá)100%。

　　（四）珠三角水資源配置工程有效緩解東江流域用水壓力。

　　2024年1月30日，國家重大水利工程珠江三角洲水資源配置工程正式通水，實現(xiàn)了從西江水系向珠三角東部引水，設(shè)計年供水量17.08億立方米，其中，廣州5.31億立方米、東莞3.3億立方米、深圳8.47億立方米，將解決廣州、深圳、東莞等地生活生產(chǎn)缺水問題，進一步解決粵港澳大灣區(qū)東部城市群缺水難題，可逐步退還東江流域生態(tài)用水。同時，我市政府與深圳市政府簽署了《會談備忘錄》，深圳市將挖潛東江水源工程供水能力，向惠州市雞心石水庫供水，進一步提升我市南部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展用水保障水平。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）推進惠州市南部引（調(diào)）水工程前期工作

　　按省水利廳指導(dǎo)意見，經(jīng)研究，惠州市南部引（調(diào)）水工程建設(shè)線路為自東江下磯角調(diào)水，向花樹下水庫、大坑水庫、風(fēng)田水庫補水，建立南部水資源配置骨干網(wǎng)，通過江庫聯(lián)調(diào)有效提升惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)用水保障，并為惠東縣新增備用水源，遠(yuǎn)期連通白盆珠水庫、并擴建花樹下水庫、大坑水庫后還可向惠城區(qū)、仲愷區(qū)供水。目前正開展投資模式及資金籌措方案等的研究工作。

　　（二）持續(xù)強化水資源剛性約束，深入實施節(jié)水行動。

　　不斷強化水資源剛性約束制度，實施水資源用水總量強度雙控，結(jié)合縣（區(qū)）河長制湖長制考核等，強化指標(biāo)的考核監(jiān)督，確保最嚴(yán)格的水資源管理制度落到實處，促進人口經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局、水資源配置均衡匹配，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理，加強取用水監(jiān)管，堅決打擊違法取用水行為。深入實施節(jié)水行動，持續(xù)推進公共機構(gòu)節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強宣傳引導(dǎo)，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，在已建成3個縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，計劃在2024年、2025年完成惠東縣、博羅縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，進一步提升水資源節(jié)約集約利用水平。

　　                           惠州市水利局

　　2024年5月22日

　　（聯(lián)系人：鄭銀，電話：2846885）