惠市環函〔2024〕371號

惠州市生態環境局關于2024年人大建議政協提案辦理工作總結情況的函

市府辦：

    根據《惠州市人民政府辦公室關于做好2024年市人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》（惠府辦函〔2024〕16號）要求，現將我局2024年度人大建議和政協提案辦理工作情況總結如下：

　一、基本情況

今年，人大代表建議13件、政協委員提案9件，其中主辦件4件、會辦件18件，共計22件。要涉及水污染防治、固體廢物污染監管和資源回收利用、農業農村污染治理、環評審批優化營商環境等方面的內容。截至目前，交辦的建議和提案辦理工作均已在規定的期限內辦理完畢，及時答復率、辦結率、反饋意見滿意度均為100%。

二、主要工作做法

（一）強化責任，明確分工

接到建議提案后，我局黨組高度重視，成立了建議提案辦理工作領導小組，認真學習了建議提案的具體內容，印發了《惠州市生態環境局2024年人大建議政協提案辦理工作方案》，對每項涉及生態環境保護工作的建議提案都明確了職責分工、辦理時限、辦理程序、辦文格式等要求，并按工作分工由分管領導牽頭具體辦理，建立了“一把手負總責、分管領導具體負責、責任科室承辦、牽頭科室督辦”的責任體系，確保每一個建議提案辦理落實到位。

（二）注重溝通，保障效果

始終把代表、委員滿意程度作為檢驗建議提案辦理工作質量標準。為把建議提案辦實辦細，我局承辦科室部門在收到建議提案后，主動通過電話、微信等方式加強與代表、委員溝通，虛心聽取代表、委員意見，準確、全面地領會代表、委員所提提案的內容和意圖。認真抓好辦前、辦中、辦后“三見面”工作，充分征求辦理工作意見和建議，在溝通協調中不斷提升工作效能，力求辦理結果讓代表委員滿意。

（三）限時辦理，高效完成

為確保按時高效完成辦理工作，我局在辦理方案中有明確責任分工機制，將具體工作真正落實到科室和經辦人，并在辦理過程中同步建立協調催辦機制，確保規定的時限內完成回復工作。通過努力，今年我局承辦建議提案在規定時限內全部辦結，代表們普遍反映滿意。

三、主要工作成效

今年以來，我局堅持將建議提案涉及的內容融入日常環境管理工作中，生態環境保護重點工作積極推進，環境質量總體保持優良，主要指標均優于省下達目標。

（一）深入打好污染防治攻堅戰，保障我市生態環境質量。今年涉及的水、大氣、土壤和固體廢物等生態環境因素的建議提案占比較往年小，顯示了近年來我市污染防治攻堅的初步成效，人民群眾對生態環境質量的滿意率也在逐步提升。今年主辦件分別為《關于加強惠東縣多祝鎮西枝江流域水環境保護的建議》《關于要求支持解決白盆珠圩鎮污水處理廠管網配套建設資金的建議》《關于取消或調整惠城區橫瀝鎮觀音山村水源保護區范圍的建議》和《關于提升工業固廢資源化利用水平的建議》，但涉及水的建議主要是針對流域或鎮污水處理廠官網建設和資金投入，以及水源地調整等方面的建議，而非對水污染和水質改善方面的異議；固體廢物資源化利用方面的建議顯現了人民群眾對我市“無廢城市”建設的關注，從而也給我市固體廢物管理工作亟需加強和發展的方向提供了思考。今年1-6月，全市環境質量總體保持總體優良。環境空氣質量綜合指數為2.52，優良率為97.8%，空氣質量綜合指數排名珠三角城市第2，優良率排名珠三角第1；東江干流水質優，集中式飲用水源水質100%達標，國省考斷面水質全面達標，11個國考斷面水質優良比例100%，劣Ⅴ類比例繼續保持為0%；近岸海域國控點位水質優良（一、二類）比例100%；土壤生態環境質量保持穩定，重點建設用地安全利用得到有效保障，3個國家地下水考核點位水質達標。

（二）注重營商環境，助力社會經濟高質量發展。今年涉及環評審批和營商環境的建議提案占比較大，共計8件，顯示了企業和人民群眾對生態環境領域審批工作的關注，我局每年都在優化項目審批和環評服務管理上面下功夫。今年為優化我市營商環境，響應市委市政府的相關工作部署，我局印發《關于進一步優化生態環境領域營商環境 協同提高環評審批效能的通知》，進一步加強建設項目從環評文件編制到技術評估和審批的全過程監督管理，壓實環評單位關于環評文件質量的主體責任，為建設項目環境影響評價工作提供質量保障。同時，建立重點項目環評審批工作服務臺賬，會同發改、交通等部門對暫未報批環評的重點項目發出《建設項目環評審批服務單》，專人跟進，定期調度，及時掌握項目環評審批進展，研究破解審批難點、堵點問題，截至目前，496宗重點項目已完成環評手續288宗，主動服務重大項目的做法獲得市委主要領導肯定。

（三）構建現代環境治理體系，注入工作新動力。系統謀劃2024年度考核工作，圍繞年度重點工作，優化調整考核指標及評分方式，突出科學導向，制定了《2024年度惠州市環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核實施方案》。加強數字政府建設，進一步完善生態環境信息網，加強數據匯聚共享和業務協同聯動，助力打好污染防治攻堅戰；筑牢生態環境網絡和數據安全防線，榮獲“惠盾-2024”惠州市數字政府網絡安全攻防演練“優秀防守單位”稱號。加強宣傳引導，開展線上線下全方位生態環境宣傳，營造濃厚的生態環境保護輿論氛圍。在省市主流報刊、電視（臺）集中報道近100篇（次），在“惠州生態環境”微信公眾號和“生態惠州”微博推送圖文共700余篇，閱讀量超143萬。成功舉辦“全面推進美麗中國建設”惠州市六五環境日主場活動，精心制作“綠美惠州”主題宣傳片，充分展示生態文明建設取得的突出成果。召開新聞發布會1場，向市民通報生態環境狀況、執法典型案例及“無廢城市”建設情況等內容。

四、下一步工作打算

下一步，我局將深入學習貫徹習近平生態文明思想，繼續認真落實市人大、市政協的要求，通過對代表委員關注的生態環境問題的辦理，在解決具體問題的同時，不斷推進我市生態環境管理工作，主要在以下幾個方面精準發力：

一是繼續深化環評審批服務。開展環評領域專家參與公共決策專項整治，進一步加大環評編制質量的監督檢查力度；持續跟進和調度重點項目環評進展，繼續服務好中廣核惠州太平嶺核電廠二期、惠城至坪山高速公路、廣東領創化工新材料年產98萬噸綠色化工新材料項目等重點項目及中韓產業園、惠州新材料產業園等重點園區，助力建設項目早日落地投產。二是持續深入打好污染防治攻堅戰。鞏固提升水污染防治成效，2024年底前，全面完成流域內入河（海）排污口排查、監測、溯源工作，完成70%重點流域整治任務，全市農村生活污水治理率達到90%。精準強化大氣污染管控措施，印發實施《惠州市空氣質量持續改善行動方案》，全力推動落實大氣污染防治重點任務。開展土壤污染狀況調查，強化土壤環境執法監管；推動地下水污染防治工作，確保3個“十四五”國家地下水環境質量考核點水質達標；深入推進農村環境污染防治，推動省下達的59個行政村農村環境整治年度任務落實；加快推進剩余的2條農村黑臭水體整治與成效評估。扎實推進危險廢物規范化環境管理大排查工作，深化全域“無廢城市”建設，加大力度推動五大領域的數字化智慧監管信息平臺建設，重點推進醫廢智能收集試點工作，參與“無廢灣區”，深入建設“無廢石化”，促進新質生產力發展。三是強化環境執法監督檢查。積極探索促進執法提質增效工作思路，組織開展生態環境執法稽查，及時發現和糾正不規范的環境執法行為，進一步規范執法案件辦理和案卷制作，嚴格執行自由裁量標準，對新業態、新模式行業按照“觀察期”制度落實審慎包容執法，對輕微違法行為給予一定時間整改期限，提升規范文明執法，持續優化營商環境。

惠州市生態環境局

   2024年8月19日

公開方式：主動公開