對惠州市政協十三屆三次會議第2024081號提案的答復

焦紅江，楊少偉，李長興，何茂水委員：

　　你們提出的關于在實施“百千萬工程”中加快培育典型村的建議的提案收悉，現答復如下：

　　你們對我市實施“百千萬工程”培育典型村工作提出的抓好產業發展、人居環境、公共服務等建議，拓寬了我們典型村培育的工作思路，非常感謝。市政府對建議高度重視，納入重點提案進行辦理，我局會同相關職能部門及縣(區)進行了認真研究，制定《關于在實施“百千萬工程”中加快培育典型村的建議》辦理工作方案，統籌各級各部門扎實推進典型村培育工作，將建議融入日常工作，全力推進典型村培育上新臺階。

　　一、基本情況

　　2023年10月9日，根據省《關于征求〈廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”示范村創建標準(征求意見稿)〉意見的函》要求，市鄉村振興專班遴選推薦惠城區江南街道七聯村等50個行政村作為首批培育省“百千萬工程”典型村名單。2024年4月11日，根據省《關于重新修正報送2024年典型鎮、典型村培訓名單的通知》要求，又新增遴選157個行政村作為第二批培育省“百千萬工程”典型村名單，目前，我市對標對表省典型村培育要求和標準，因地制宜有序推進典型培育工作。

　　二、工作開展情況及成效

　　(一)聚焦規劃引領，因地制宜完善村莊規劃。組織各縣 (區)做好典型村村莊規劃編輯工作，重點圍繞村莊的地理區位、資源稟賦、產業發展、歷史文化、民俗風情、農民實際需要等要素，按照重新編制、規劃調整、通則管理、詳規覆蓋四種方法，分步分類推進典型村莊的規劃編制和優化提升。聚焦典型村培育“6個一”標準，對照省級典型村評價辦法，以“宜農則農、宜工則工、宜游則游”原則，逐村制定實施方案，引領鄉村建設有序推進。目前，全市“50+157”個典型村均建立“一村一策”實施方案和年度村莊建設項目庫。其中，首批50個典型村已完成村莊規劃編制工作，第二批157個典型村正在有序推進規劃編制工作。

　　(二)推進環境整治，提升農村人居環境水平。制定“人居環境整治”鞏固優化提升任務清單，堅持“市縣鎮村四級聯動”工作格局，進一步明確落實“門前三包”、集體開展環境衛生集中整治、落實領導干部掛鉤包干制等具體舉措，以典型村為重點，聚焦垃圾、污水、廁所治理“三大革命”，持續深化村莊清潔行動工作，開展村莊“四旁”“五邊”綠化工作，因地制宜見縫插綠、留白增綠、拆違還綠。目前，典型村累計發動群眾參與環境整治7.3萬人次，清理生活垃圾亂倒亂堆2.9萬處，清理村內溝渠和生活污水亂排亂放1294處，清拆影響村容村貌亂搭亂建484處，種植喬木15.3萬株，推動典型村村容村貌進一步提升。

　　(三)補齊設施短板，提升農村公共服務水平。按照《惠州市“抓兩頭促中間”助推“百千萬工程”鎮村建設實施方案》精神，印發《惠州市典型村培育工作任務清單》，聚焦道路、文化、衛生、教育、產業等基礎設施和公共服務短板，推進電網鞏固提升、“四好農村路”建設、農村供水“三同五化”改造、高速光纖入戶、5G移動網絡廣覆蓋等基礎設施建設，推動義務教育、鄉村醫療水平提升。目前，“50+157”個典型村農村公路、自來水等基礎設施實現村村通，村級公共服務站、衛生站、文體活動中心等公共服務設施實現全覆蓋，村莊環境達到干凈整潔，村莊生產生活生態條件得到有效改善，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

　　(四)聚焦產業導入，大力發展村集體經濟。制定印發《關于推動發展我市新型農村集體經濟的工作方案》，強化對典型村產業建設、集體經濟發展的支持與引導，指導各縣(區)逐村摸清典型村資源稟賦，立足農業特色優勢產業，以多個行政村聯動或鎮村聯動組成的片區為單元，集合優勢資源，共同打造優質優勢特色農產品。大力發展新型農村集體經濟，因地制宜引進各類企業助力村集體經濟發展。目前，全市“50+157” 個典型村均明確產業發展方向，建立產業發展項目庫，有序推進典型村產業發展。目前，50個典型村共引進文旅、民宿、農業產業等各類業態企業102個，為村民提供就業崗位3550個，帶動村民人均年增收1.1萬元。

　　三、下步工作計劃

　　“百千萬工程”典型村培育工作是一項系統的工程，下來，我局將加強與省、市相關職能部門的協調聯動，明確典型村培育具體標準，形成工作合力，加快典型村培育工作。

　　(一)深入推進農村人居環境整治提升。深入推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、鄉村風貌提升等，集中開展環境衛生整治和“四旁”“五邊”綠化美化，按照“宜樹則樹、宜果則果、宜花則花、宜草則草”原則，利用村頭巷尾荒地、廢墟、邊角地和房前屋后閑置土地，見縫插綠種植蔬菜、果樹、花草等，推動村容村貌持續綠起來、美起來、凈起來，建設“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”美麗鄉村。

　　(二)實施鄉村補短板行動。按照典型村培育工作任務清單，統籌各級各部門聚焦農民群眾“急難愁盼”問題，集中力量加快補齊農村道路、停車場、冷鏈物流等基礎設施短板，加快推進動義務教育、醫療衛生、公共文化設施等資源配置，逐步推動城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化，全面提升典型村基本公共服務水平。

　　(三)大力發展鄉村產業。大力發展新型農村集體經濟，對閑置資產包括廢舊房屋、廢棄學校、廢舊廠房、閑置用地進行統籌，引入政策性貸款、爭取上級資金支持，建設一批鄉村產業基礎設施并開展資產運營。通過招商引資，引導各類工商資本下鄉，與強鎮公司、強村公司開展合作，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅”的原則，堅持一二三產業融合發展，打造典型村主導產業。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市農業農村局

2024年6月24日

　　(聯系人及電話：彭琰，2892373)