惠市商案〔2024〕第1號

秘海英等代表：

　　你們提出的《關于推動集市經濟常態化發展，有效銜接鄉村振興的建議》收悉，經綜合市農業農村局、城鄉管理和綜合執法局、文化廣電旅游體育局意見，現答復如下：

　　一、支持開展集市經濟活動，推動城鄉消費發展

　　（一）推動農業生產企業參加商業外攤類型產銷對接活動。一是積極組織企業參加惠州馬拉松博覽會。貫徹落實市政府關于辦好馬拉松賽的工作部署，充分利用馬拉松賽事宣傳平臺進一步打響我市特色農產品品牌，本次展銷會共發動7家農業企業為馬拉松賽提供贊助，贊助產品價值100多萬元；另組織18家企業參展，現場展示惠州農特產品，同時推出買一送一、折扣、抽獎等促銷活動，本次展銷會各企業的銷售總額約7萬元，達成合作訂單51宗，訂單金額為40.26萬元。二是舉辦年菜嘉年華活動。為加快推進預制菜產業發展，我局指導惠州市預制菜聯合會聯合江北街道辦事處、廣東國惠興實業集團有限公司、中海地產共同舉辦2023粵港澳大灣區（惠州）年菜嘉年華暨國惠興新品發布會，組織近30家預制菜企業參加，現場展示50多種優質農產品，為惠州市民呈現一桌美味的客家鄉情年夜菜。三是全力舉辦慶祝中國農民豐收節活動。在全市各縣（區）開展慶祝2023年“中國農民豐收節”系列活動，通過為新認定的農民專業合作社示范社、“粵字號”品牌農產品等授牌，以鼓舞、歌舞表演展示農民豐收喜慶，舉辦農特產品品鑒會、短視頻轉發、農趣游戲多形式聯歡活動，充分激發消費活力。四是深入推進“12221”市場體系建設工作。印發《2023年惠州荔枝“12221”市場體系建設實施方案》，舉辦惠州市2023年荔枝產銷對接暨RCEP廣東惠州（鎮隆）荔枝交易中心啟用儀式、荔枝擂臺賽等系列活動，強化產銷對接，加速市場化、國際化進程。2023年全市荔枝銷售約11.60萬噸，銷售總額約18.73億元，出口東南亞、歐洲以及加拿大等國家和地區2540多噸，銷售單價均價達20元/斤。下來，持續組織更多優質農業經營主體，積極參加各式各樣的商業外擺活動，充分利用商業外攤經濟釋放的新動能，不斷擴大農產品銷售渠道，在促進消費的同時，實現農民增收致富。

　　（二）推進城鄉消費聯動發展。2023年，結合開展“百千萬工程”，推動城鄉加強聯動，挖掘城鄉消費潛力。創建了惠州市“惠購薈享.惠精彩”城市消費品牌節，組織開展1+4+N促消費活動，市、縣商務部門共組織開展18場大型促消費活動，包括鄉村振興消費幫扶年貨節、消費券發放、汽車展銷會、家居展銷會、家電以舊換新活動、第七屆購物節、美食節、夜經濟、年貨節等大型促消費活動。同時鼓勵各大商家積極開展各具特色的嘉年華、音樂節、美食節等特色促消費活動，有效帶動我市城鄉消費穩步復蘇。

　　（三）推進集市消費活動與鄉村振興有效銜接。2023年11月24日至26日，我局聯合黔西南州商務局和惠州市總工會主辦，惠州日報社具體承辦，在惠州港惠購物中心舉辦“同心黔行惠更好 利農助商促消費”2023年東西部協作名特優新農產品展銷會活動。本次活動共有31家惠黔企業攜數百種名特優新農產品亮相，網展銷會活動現場零售和團購總成交金額近百萬元。同時，協調惠州日報社和中國建設銀行股份有限公司惠州分公司共同發放農產品專項電子消費券，充分發揮惠州經濟優勢、市場優勢，推動“黔貨出山”“黔貨入粵”，全面展現惠州市與貴州黔西南自治州的協作成果，助力鄉村振興。

　　二、推動和支持商業體外戶外經營活動，促進集市經濟活動規范化運營

　　（一）立法舉措。《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》的立法實施，明確了因舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會、節日慶典活動需要設置臨時戶外廣告的，可以按照要求提交有關資料批準予以實施，滿足了市民和企業的宣傳需求，有效提高了營商服務措施。

　　（二）審批措施。2019年機構改革前，為鞏固文明城市和創造規范有序、整潔優美的市容環境，城管部門根據職責并按照城市市容管理和道路管理條例等城市管理規章，實行了市區戶外公益宣傳、開業慶典申報登記備案事項的申請。根據《惠州市人民政府關于公布惠州市行政許可事項清單（2022年版）的通知》，我市已取消了戶外活動備案事項的申請，已按照惠州市行政許可事項清單內容執行《在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳制品》臨時性戶外廣告設置申請事項的受理審批渠道，推進網上公共服務辦理事項一次告知、一次辦結，提高行政審批辦事效率。

　　（三）具體工作。按照《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》《惠州市惠城區戶外廣告設置規劃》，以戶外廣告提升城市形象，促進商業活力，宣傳城市文化氣息等，進一步提升大型戶外廣告和招牌的品質，積極打造戶外廣告示范街區的建設，規范執法管理行為，探索包容審慎監管，優化營商環境，激發市場活力，促進經濟持續健康發展。下來，城管部門將依法依規簡化集市活動申報流程，提高審批效率，助推集市活動快速落地，及時響應市民消費需求，滿足消費需要。

　　專此答復，誠摯感謝您（你們）對政府工作的關心支持。

　　                         惠州市商務局

　2024年6月12日

　　聯系人及電話：劉云飛，0752-2224184