對惠州市十三屆人大四次會議代表建議第20240168號的答復

余碧雅等代表：

　　你們提出的關于加強我市山區鎮村衛生室（站）建設的建議收悉，現答復如下：

　　一直以來，惠州市委、市政府高度重視基層衛生工作，按照“縣級強、鄉級活、村級穩、上下聯、信息通”的總體思路，打造“頂天立地”格局，不斷提升基層醫療衛生健康服務能力，特別是著力加強村衛生站和鄉村醫生隊伍建設，牢固兜住農村三級醫療衛生服務網的網底。

　　一、工作開展情況

　　（一）積極推動村衛生站規范化建設。為完善三級農村醫療衛生服務網底建設，2015至2016年，市、縣（區）兩級財政共投入5290萬元，按照每間10萬元的標準補助529間非政府提供房屋的村衛生站標準化建設。2017年，根據省的部署，我市再次梳理出175間房屋面積未達到省定標準的村衛生站，統籌安排3500萬元用于村衛生站規范化建設，每間投入20萬元，省財政補貼16萬元每間，市、縣財政分別配套2萬元每間。在省、市、縣三級財政資金支持下，目前已全部完成建設任務。

　　（二）多渠道支持提升村衛生站服務能力。2019年，市扶貧辦按照省定標準，按每間投入3.8萬元為45間省定貧困村衛生站配備38種基本設施設備，并納入省實施鎮村遠程醫療項目建設點，接入廣東省遠程醫療平臺，實現遠程醫療服務，并全部配備健康監測設備包。2020年，在全市1044間實施鎮村衛生服務一體化管理的村衛生站推行醫保“一站式”結算，各縣（區）在當地財政的大力支持下推進村衛生站信息化建設，統一配備電腦、打印機、刷卡機和開通網絡，并通過鎮衛生院接入使用省基衛信息系統。2023年元旦、春節期間，市委市政府高度重視我市農村地區新冠病毒感染防控工作，在經費緊張的情況下，一次性安排市級財政500萬元經費用于保障全市村衛生站解熱鎮痛等相關藥品供給。國家和省免費為每個村衛生站配送4個指氧儀，最大程度保護基層居民身體健康和生命安全。

　　（三）落實待遇穩定鄉村醫生隊伍。2006年7月，省政府決定對14個經濟欠發達的地級市（含惠州市）的行政村衛生站每站每年補貼1萬元，2017年增加到2萬元，2023年，將補助調整為每站每年補貼2.5萬元。為更好發揮市政府補助的效能，避免重復補貼，我局就市財政對村衛生站醫生補助進行調整。到行政村衛生站工作的醫生中專生每月補助100元、大專生200元、本科生300元；護士每月補助600元、護師700元、主管護師800元；困難村衛生站的醫生和護士在省或市補助的基礎上，分別每月補助200元；2023年，按照市領導的批示精神，我局與市財政局聯合制定了《提高惠州市村衛生站村醫財政補助實施方案》，在省級財政補助及市、縣兩級財政原有對村衛生站、村醫補助政策不變的基礎上，市財政按照“七普”常住人口數據對部分行政村衛生站實施精準補助，補助標準為：行政村常住人口500人以下、500-1000人、1000-1500人的村衛生站村醫每年補助3萬元、2萬元、1萬元。

　　二、下一步工作計劃

　　下來，我局將從改善鄉村醫生執業環境、規范村衛生站和鄉村醫生管理等方面加強鄉村醫生隊伍建設，全面提升村衛生站醫療服務水平，促使我市農村衛生事業高質量發展。

　　（一）強化責任。按照屬地管理原則，建立和完善與經濟社會發展水平相適應的經費保障機制，確保衛生事業投入占同級財政支出的比例逐年有所提高。完善村衛生站建設長效投入機制，將村衛生站建設投入列入各級財政預算，并適當向困難山區鎮村傾斜。多渠道籌集村衛生站房屋維修基金，積極爭取各項資金支持，專項用于修繕和維護村衛生站房屋，也可用于當時建設標準低而需要新建、擴建的村衛生站建設支出。加強與各縣（區）溝通，建議轄區政府、村委從各個途徑支援村衛生站維護工作，按照先急后緩原則，結合百縣千鎮萬村高質量發展工程，通過轄區衛生院先對破損情況較為嚴重的典型村衛生站進行維修維護。

　　（二）規范管理。繼續完善緊密型鎮村衛生服務一體化管理模式，落實好鄉村醫生“三制、六統一”管理，結合省、市“百千萬工程”部署及《關于加快推動“百千萬工程”“50+157+50”個村創建工作的通知》精神，各縣（區）根據實際和工作開展情況配置所需的設備，進一步完善村衛生站的硬件建設，為村衛生站配備基本急救用品和器械及保障設備的維護與必要的更新；配備中醫藥適宜技術推廣項目設備，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求，不斷提升村衛生站服務能力。

　　再次感謝各位代表對我市醫療衛生工作的關心、支持和理解，也希望各位代表今后能一如既往關心支持我市的醫療衛生事業。

　　惠州市衛生健康局   

　　2024年6月6日   

　　（聯系人：邱利，聯系電話：2833979）