對惠州市十三屆人大四次會議代表建議第20240021號的答復

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　　惠市住建案〔2024〕39號

對惠州市十三屆人大四次會議代表建議
第20240021號的答復

林長青代表：

　　非常感謝您對住房城鄉建設領域工作的關注和支持，您提出的《關于高層住宅交付標準修正的建議》收悉。您建議中提出的“引導設置室外空調外機飄板的安全門或檢修口、住宅景觀設計方案優化調整、推廣商品房精裝修交付”等意見，對修正我市高層住宅交付標準具有較好的引導作用，也是當前面臨的實質性問題，我局對您提出的建議高度重視，及時會同市直相關單位進行專題研究，并將在今后工作中逐步予以落實?，F就相關問題答復如下：

　　一、推廣商品房精裝交付問題

　　根據《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378-2019）和《裝配式建筑評價標準》（DBJ/T 15-163-2019）相關規定，一星級以上綠色建筑和采用裝配式建筑的工程項目均應達到全裝修要求，因此在政策文件發布后新開發的住宅項目在規劃、設計、施工和驗收各環節均應滿足全裝修要求。目前我市結合綠色建筑和裝配式建筑的工作要求，全面推廣商品房精裝交付。一是2019年11月18日，惠州市人民政府印發《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，明確了計容積率建筑面積5萬平方米及以上居住建筑項目應有35%以上的計容積率建筑面積采用裝配式建筑，根據《廣東省裝配式建筑評價標準》要求，裝配式建筑應采用全裝修。二是2019年7月1日起，依據《惠州市綠色建筑發展專項規劃》，全市城鎮新建民用建筑全面按照一星級及以上綠色建筑標準進行設計和建設。三是2021年7月30日，市住房城鄉建設局印發《關于進一步加強綠色建筑管理工作的通知》，全市新建民用建筑須嚴格按照《廣東省綠色建筑設計規范》和《綠色建筑評價標準》等相關規范進行設計和施工圖設計文件審查。

　　近年來我市通過設立城鄉建設領域綠色循環與節能降耗專項資金，對滿足要求的綠色建筑和裝配式建筑示范項目進行資金獎勵，以此激勵和推動行業發展。但當前，房地產業受政策波動、信心不足、企業盲目擴張等客觀因素影響，房地產企業普遍經營困難，房地產市場受到較大沖擊，仍處于筑底階段，且經調研問詢，我市購房群眾對房屋全裝修交付的接受程度仍存在意見不一等情況。鑒于諸多情況，我局已著手研究菜單式全裝修的可行性，盡量滿足消費者個性化需求。同時，我們將繼續會同有關部門，對開發項目進行全鏈條管理，規范引導開發企業建設全裝修交付住宅項目，結合我市實際研究優化全裝修交付工作相關舉措。

　　二、設置空調外機飄板安全門或檢修口問題

　　經了解，部分開發企業和設計單位對安裝空調外機導致的高空墜落事件認識不足，考慮到空調外機飄板安全門或檢修口存在隔音、隔熱、防水、美觀、建設成本以及后期管理等問題，因此未設置飄板安全門或檢修口。一是住房城鄉建設部門將積極配合自然資源部門，將空調飄板安全門或檢修口的建設要求列入最新修訂版《惠州市城鄉規劃管理技術規定》。二是住房城鄉建設部門將聯合市房地產協會、勘察設計協會以及施工圖審查機構加大業務宣貫和指導，引導開發企業、設計公司從業人員在項目前期決策、設計階段應同步考慮空調安裝和檢修存在的安全問題。三是加強示范項目的宣傳，引導開發企業及參加各方積極推廣空調飄板設置安全門或檢修口做法，提高建筑品質和舒適性。

　　三、引導住宅景觀設計方案優化調整問題

　　小區種植高大喬木需要增加覆土厚度，導致增加對地下室頂板結構的荷載承載力，您建議禁止在地下室頂板區域內種植高大喬木，應以小喬木、灌木和地被等為主的綠化設計。我局認真研究了該事項，認為該建議不僅能節省開發建設成本，而且符合“疏林草地”的景觀設計理念。一是住房城鄉建設部門將會同相關部門，在規劃和設計階段對住宅小區園林綠化的樹種選擇、景觀布局等方面進行工作指導，打破傳統觀念，科學綠化。二是鼓勵項目在海綿城市設計階段，統籌考慮片區整體規劃效果，達到既滿足業主對園林景觀的需求，還可降低建設成本的雙贏格局。

　　再次感謝您對住房城鄉建設領域工作的關心和幫助，我們將結合您提出的寶貴意見建議，繼續從實從細研究政策舉措，惠企便民、安全舒適，推動住房城鄉建設高質量發展。希望您一如既往指導和支持住房城鄉建設領域發展，繼續對住房城鄉建設領域相關工作提出寶貴經驗和意見建議。

　　特此感謝！

　　惠州市住房城鄉建設局

　　2024年6月11日

　?。撓等耍狐S斌，電話：2167291）

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