對(duì)惠州市十三屆人大三次會(huì)議代表建議第20230177號(hào)的答復(fù)

楊東升等10位代表：

　　你們提出《關(guān)于出臺(tái)政策措施支持城中村盤活土地，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和集體經(jīng)濟(jì)收入的建議（第20230177號(hào)）》收悉，我局會(huì)同市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于制定儲(chǔ)備土地相關(guān)政策情況

　　為加強(qiáng)政府儲(chǔ)備土地管理，更好利用現(xiàn)有土地資源，結(jié)合惠城區(qū)實(shí)際。2021年至2022年期間，我局相繼制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<惠州市惠城區(qū)政府儲(chǔ)備土地管護(hù)工作指引>的函》（惠市自然資函〔2021〕1714號(hào)）、《惠州市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠州市臨時(shí)用地管理的通知》（惠市自然資函〔2022〕466號(hào)）。根據(jù)上述文件要求，惠城區(qū)政府會(huì)同惠城區(qū)自然資源局又出臺(tái)制定了《印發(fā)<惠城區(qū)政府儲(chǔ)備土地管護(hù)利用工作指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂版）>的通知》（惠城自然資〔2022〕597號(hào)）。

　　另外，為支持鄉(xiāng)村振興和集體經(jīng)濟(jì)收入，解決村集體工商留用地的閑置和合理利用問(wèn)題，市政府出臺(tái)印發(fā)了《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市征地留用地安置管理辦法的通知》（惠府辦〔2023〕8號(hào)）。

　　上述政策的制定，對(duì)盤活利用儲(chǔ)備土地資源，助力鄉(xiāng)村振興工作提供了有力保障。

　　二、關(guān)于盤活使用政府儲(chǔ)備土地問(wèn)題

　　目前，針對(duì)政府儲(chǔ)備土地管護(hù)存在的問(wèn)題，我局正在制定《關(guān)于進(jìn)一步完善惠州市本級(jí)政府儲(chǔ)備土地管護(hù)工作方案》。針對(duì)你們座談會(huì)提出，對(duì)已完成征收且無(wú)法利用的邊角地塊，或已作用地選址但尚無(wú)法供地的儲(chǔ)備土地，我局?jǐn)M進(jìn)行梳理，分類處置。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)文件政策要求，我局將會(huì)同惠城區(qū)政府，結(jié)合惠城區(qū)發(fā)展需求，按現(xiàn)有的土地使用功能，在不影響城市規(guī)劃、交通安全、消防安全、市容市貌、環(huán)境保護(hù)等情況下，積極探討支持城中村依法依規(guī)利用政府儲(chǔ)備土地或村集體工商留用地，打造一些產(chǎn)業(yè)基地，如建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)、特色花卉交易展示區(qū)等，從而讓城中村利用現(xiàn)有的土地資源改變自身經(jīng)濟(jì)收入窘迫的狀況，在政策上為產(chǎn)業(yè)振興松綁，提升城中村造血能力，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　惠州市自然資源局

　　2023年6月12日