序號(hào) | 改革事項(xiàng) | 責(zé)任單位 | 推廣范圍 | 主要內(nèi)容 |
1 | 企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制 | 市中級(jí)人民法院、市工商局 | 全市 | 法院接入市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)，按照系統(tǒng)記載的聯(lián)系信息送達(dá)文書，提高送達(dá)效率；無(wú)法送達(dá)的，將送達(dá)記錄移送給企業(yè)登記地工商行政管理部門，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)在訴訟過(guò)程中變更住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或重新取得聯(lián)系的，相關(guān)信息及時(shí)共享，工商行政管理部門依法將企業(yè)移除經(jīng)營(yíng)異常名錄。 |
2 | 邊檢服務(wù)掌上直通車 | 惠州邊防檢查站 | 全市 | 依托“公安邊防網(wǎng)上辦事大廳”、微信公共服務(wù)平臺(tái)與公安網(wǎng)，研發(fā)推出“網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)”，服務(wù)對(duì)象僅需通過(guò)手機(jī)登錄該平臺(tái)，拍照提交所需申請(qǐng)材料，邊檢后臺(tái)接收審核后，直接推送審核辦理意見(jiàn)和二維碼證件，服務(wù)對(duì)象可持用電子二維碼作為海港登輪證、特殊區(qū)域通行證有效證件使用，大幅提升辦證效率，降低成本。 |
3 | 簡(jiǎn)化外錨地保稅燃料油加注船舶入出境手續(xù) | 惠州邊防檢查站 | 全市 | 對(duì)在外錨地停泊加注燃料油的外籍船舶，需辦理邊檢手續(xù)，可簡(jiǎn)化采用一次辦結(jié)入出境手續(xù)。對(duì)載運(yùn)油料前往錨地實(shí)施油料加注的境內(nèi)船舶與油料加注工人，需辦妥《搭靠外輪許可證》《登輪許可證》。 |
4 | 擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所設(shè)立范圍 | 市司法局 | 全市 | 在內(nèi)地與港澳《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下，將港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所實(shí)行合伙聯(lián)營(yíng)的實(shí)施區(qū)域擴(kuò)大至全國(guó)范圍。 |
5 | 船舶證書“三合一”并聯(lián)辦理 | 惠州海事局 | 全市 | 海事部門整合優(yōu)化內(nèi)部工作流程，對(duì)符合條件的船舶實(shí)行船舶國(guó)際證書、船舶最低安全配員證書、燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書等三項(xiàng)證書合并辦理、一次辦結(jié)。 |
6 | 國(guó)內(nèi)航行內(nèi)河船舶進(jìn)出港管理新模式 | 惠州海事局 | 全市 | 創(chuàng)新內(nèi)河船舶進(jìn)出港管理模式，取消船舶進(jìn)出港許可制度，改為電子報(bào)告，內(nèi)河船舶通過(guò)遠(yuǎn)程電子申報(bào)形式完成進(jìn)出港報(bào)告，無(wú)需人員到海事政務(wù)窗口辦理申報(bào)手續(xù)，縮短船舶滯港時(shí)間，提升港口和船舶運(yùn)營(yíng)效率。 |
7 | 外錨地保稅燃料油受油船舶便利化海事監(jiān)管模式 | 惠州海事局 | 全市 | 對(duì)外錨地保稅燃料油受油船舶，以代理公司和外輪誠(chéng)信管理為基礎(chǔ)，通過(guò)亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)（APCIS）預(yù)先查詢并采信加油外輪證書信息，實(shí)現(xiàn)“一次性申報(bào)、一次性審批、一次性辦結(jié)”且基本不登輪查驗(yàn)的通關(guān)模式。 |
8 | 保稅燃料油供油企業(yè)信用監(jiān)管新模式 | 市港務(wù)管理局 | 全市 | 對(duì)供油企業(yè)實(shí)行“誠(chéng)信管理”管理制度，從作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記分、行政處罰及安全或污染事故、安全和防污染體系（或制度）制定和執(zhí)行、作業(yè)船舶安全信用等級(jí)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，分為A、B、C三個(gè)信用等級(jí)實(shí)施差別化管理。 |
9 | 保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)船舶準(zhǔn)入管理新模式 | 市港務(wù)管理局 | 全市 | 允許保稅燃料油供應(yīng)企業(yè)期租具有相應(yīng)資質(zhì)的水路運(yùn)輸企業(yè)所屬適裝船舶從事船舶保稅燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)。 |
10 | 國(guó)際船舶運(yùn)輸領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放 | 市交通運(yùn)輸局 | 全市 | 允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)。 |
11 | 國(guó)際船舶管理領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放 | 市交通運(yùn)輸局 | 全市 | 允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理企業(yè)。 |
12 | 國(guó)際船舶代理領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放 | 市交通運(yùn)輸局 | 全市 | 將經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶代理企業(yè)的外資股比放寬至51%。 |
13 | 國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)集裝箱場(chǎng)站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放 | 市港務(wù)管理局 | 全市 | 允許外商獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站場(chǎng)和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)。 |
14 | 國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新 | 惠州海事局 | 全市 | 允許中資企業(yè)和外資企業(yè)的船舶申請(qǐng)辦理國(guó)際船舶登記。 |
15 | 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一” | 市商務(wù)局、惠州海關(guān)、市貿(mào)促會(huì) | 全市 | 企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申請(qǐng)，商務(wù)主管部門完成對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案，即視同完成原產(chǎn)地證備案，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一次審核、一次發(fā)證”。 |
16 | 跨部門一次性聯(lián)合檢查 | 惠州海關(guān) | 全市 | 根據(jù)《口岸查驗(yàn)單位一次性聯(lián)合檢查的實(shí)施方案》，按照“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機(jī)制，明確口岸聯(lián)合檢查主體，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”搭建跨部門信息共享和交互平臺(tái)實(shí)現(xiàn)指令對(duì)碰，統(tǒng)籌使用監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)聯(lián)合檢查資源和結(jié)果共享，對(duì)進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具實(shí)施“一次開(kāi)箱（包）、一次作業(yè)”的聯(lián)合檢查。 |
17 | 海關(guān)企業(yè)注冊(cè)及電子口岸入網(wǎng)全程無(wú)紙化 | 惠州海關(guān) | 全市 | 企業(yè)通過(guò)電子口岸關(guān)企合作平臺(tái)，填寫并提交所需資料，海關(guān)在平臺(tái)上進(jìn)行審核。對(duì)于已經(jīng)建立地方企業(yè)注冊(cè)統(tǒng)一平臺(tái)或“多證合一”平臺(tái)的地區(qū)，企業(yè)足不出戶即可在線登記、支付、查詢。 |
18 | 先放行、后改單作業(yè)模式 | 惠州海關(guān)、惠州港海關(guān) | 全市 | 海關(guān)對(duì)經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常后僅需改單處理、且查驗(yàn)結(jié)論符合條件的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，允許先予放行后再進(jìn)行改單操作。 |
19 | 低風(fēng)險(xiǎn)生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批改革 | 惠州海關(guān) | 全市 | 將D級(jí)生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批權(quán)限，全流程下放至試點(diǎn)駐地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。 |
20 | 海運(yùn)進(jìn)境集裝箱空箱檢驗(yàn)檢疫便利化措施 | 惠州港海關(guān) | 全市 | 對(duì)符合條件并主動(dòng)提出申請(qǐng)的企業(yè)給予減少抽檢比例、允許港外查驗(yàn)等便利化措施，提高口岸貿(mào)易便利化水平。 |
21 | 入境大宗工業(yè)品聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)檢疫新模式 | 惠州海關(guān) | 全市 | 檢驗(yàn)檢疫部門按照“因地制宜、多點(diǎn)申報(bào)、前推后移、優(yōu)勢(shì)疊加”原則，將進(jìn)口成套設(shè)備檢疫環(huán)節(jié)前置，實(shí)施“事前項(xiàng)目立項(xiàng)+即報(bào)即放+到貨抽檢+后續(xù)監(jiān)管”的項(xiàng)目管理模式，在口岸僅實(shí)施放射性檢測(cè)和檢疫后即給予放行，使用地檢驗(yàn)檢疫部門開(kāi)展后續(xù)檢驗(yàn)檢疫。 |
22 | 國(guó)際航行船舶供水“開(kāi)放式申報(bào)+驗(yàn)證式監(jiān)管” | 惠州港海關(guān) | 全市 | 檢驗(yàn)檢疫部門允許誠(chéng)信度高、記錄良好的國(guó)際航行船舶通過(guò)電話、微信公眾號(hào)、傳真、電子郵件等開(kāi)放式便捷途徑，進(jìn)行供水申請(qǐng)備案后，直接在A級(jí)供水單位加水，在出境時(shí)再提交正式申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)供水情況進(jìn)行驗(yàn)證監(jiān)管。 |
23 | 進(jìn)境保稅金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管制度 | 惠州海關(guān)、惠州港海關(guān) | 全市 | 根據(jù)保稅入境金屬礦產(chǎn)品流轉(zhuǎn)路徑的不同，采取差別化檢驗(yàn)監(jiān)管措施，對(duì)入境的金屬礦產(chǎn)品實(shí)行檢疫、放射性檢驗(yàn)和固廢屬性查驗(yàn)，強(qiáng)化入境前金屬礦產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目指標(biāo)的查驗(yàn)，簡(jiǎn)化品質(zhì)檢驗(yàn)，對(duì)入境后復(fù)出境的保稅金屬礦產(chǎn)品不予檢驗(yàn)。 |
24 | 外錨地保稅燃料油受油船舶“申報(bào)無(wú)疫放行”制度 | 惠州港海關(guān) | 全市 | 采取“事前報(bào)備、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、誠(chéng)信管理、閉環(huán)監(jiān)管”的監(jiān)管模式，在確保口岸公共衛(wèi)生安全的基礎(chǔ)上，對(duì)僅辦理加注保稅燃料油的出入境國(guó)際航行船舶實(shí)施分級(jí)管理，為受油船舶提供“申報(bào)無(wú)疫放行”等便利化通關(guān)措施。 |
25 | 一般納稅人登記網(wǎng)上辦理 | 市稅務(wù)局 | 全市 | 由納稅人在網(wǎng)上提交登記資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)以網(wǎng)上受理、網(wǎng)上回復(fù)的方式完成一般納稅人登記辦理流程，納稅人在網(wǎng)上查詢和打印登記結(jié)果，實(shí)現(xiàn)一般納稅人登記免上門。 |
26 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 全市 | 進(jìn)一步改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度，將原“串聯(lián)”的多個(gè)審批事項(xiàng)改為“并聯(lián)”合并審批，使“多證”簡(jiǎn)化為“一證”，即對(duì)許可申請(qǐng)實(shí)施審查時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的多個(gè)類別產(chǎn)品一并審查，取消原來(lái)由企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用的許可前產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)許可證到期延續(xù)直接發(fā)證，同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。 |
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