市商務局關于進一步做好2020年度“雙隨機、一公開”監管工作的實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）、《廣東省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（粵府函〔2019〕235號）、《廣東省市場監督管理局關于進一步做好2020年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的函》（粵市監信監函〔2020〕576號）、市《關于進一步做好2020年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的通知》等要求，全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，實現市場監管領域全覆蓋，現就進一步做好2020年度“雙隨機、一公開”監管工作制定如下實施方案：

　　一、工作目標

　　全面推行“雙隨機、一公開”監管，依托省“雙隨機、

　　一公開”綜合監管平臺（以下簡稱“省級平臺”），統籌建立市級商務監管領域隨機抽查事項清單，完善檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，適時完善隨機抽查細則，探索創新新型監管機制，實現監管常態化。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┩茝V和應用省級平臺。進一步推廣應用省級平臺，加強培訓宣傳力度，推行“雙隨機、一公開”全程電子化監管。積極推進執法檢查人員熟練應用省級平臺，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

　?。ǘ┙⒔∪耙粏蝺蓭煲患殑t”。按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，完善市商務局“雙隨機、一公開”抽查事項清單，并進行動態調整。依托省級平臺，建立健全與抽查事項相對應的市商務局“雙隨機、一公開”檢查對象名錄庫和市商務局“雙隨機、一公開”執法檢查人員名錄庫。完善市商務局“雙隨機、一公開”抽查工作細則，方便執法檢查人員操作，提高抽查檢查規范化水平。

　　（三）積極開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。

　　按照“誰主管、誰牽頭、誰發起”的原則，以本部門隨機抽查事項清單為依據，結合實際情況，自行確定具體抽查名稱、抽查事項、檢查對象、參加部門等。由本局牽頭監管的兩個事項：一是“直銷企業服務網點核查”，具體由局市場科牽頭，市市場監督管理局參與；二是“對報廢汽車回收企業資質的監督檢查”，具體由局貿易管理科牽頭，市環境保護局、市公安局參與。兩個具體牽頭科室要主動聯合參與部門開展“雙隨機、一公開”監管工作，原則上每年開展2次，今年安排在7月份、10月份。每次聯合檢查前分別由兩個牽頭科室制定“雙隨機、一公開”執法檢查行動方案。

　?。ㄋ模┮幏冻椴闄z查結果統一公開公示。依托國家企業信用信息公示系統（廣東）及省行政執法信息數據歸集系統，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時將抽查檢查結果歸集到相應市場主體名下，進行公開公示，接受社會監督，并將抽查檢查結果在局網站“政務公開—雙隨機一公開”欄目公開。

　?。ㄎ澹┓锹摵铣椴闄z查事項和非牽頭單位抽查檢查事項，由責任科室自行組織。“易制毒化學品進出口監督檢查”由市公安局牽頭，局外資管理科參與?！皩ν馍掏顿Y企業、來料加工企業直通港澳自貨自運廠車企業的檢查”由外資管理科自行組織，原則上每年不少于2次，檢查前需制定執法檢查行動方案，檢查結果在信用信息公示系統（廣東）、省行政執法信息數據歸集系統及局網站“政務公開—雙隨機一公開”欄目公開。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立惠州市商務局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，由局主要領導任組長，分管局領導任副組長，政策法規科、市場科、貿易管理科、外資管理科和信息中心負責人任成員。領導小組下設辦公室，設在政策法規科，負責日常工作的協調、溝通，辦公室主任由政策法規科負責人兼任。

　?。ǘ┩七M協調配合。政策法規科負責制定監管工作實施方案和抽查工作細則，匯總上報有關情況。市場科、貿易管理科、外資管理科具體組織實施，檢查完成后1周內將有關資料（檢查方案、現場照片、檢查結果等）報政策法規科留存，并將檢查結果報信息中心，由信息中心協助在局網站公開。各科室要團結協作、各負其責，切實把各項工作落到實處。

　　（三）適時開展普法宣傳。按照“誰執法、誰普法”的要求，有關科室在開展監管工作的同時，要積極開展普法宣傳工作。

　?。ㄋ模┘皶r報送工作情況。按照市有關要求，11月13日前填報市有關部門“雙隨機、一公開”情況統計表和年度工作開展情況。