關(guān)于印發(fā)《惠州市供銷合作聯(lián)社惠州市財(cái)政局關(guān)于惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金管理試行辦法》的通知

　　HBGS－2018－44

關(guān)于印發(fā)《惠州市供銷合作聯(lián)社　惠州市財(cái)政局

關(guān)于惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金管理試行辦法》的通知

　　惠市供〔2018〕61號(hào)

各縣（區(qū)）供銷社、財(cái)政局，仲愷農(nóng)村工作局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市供銷合作聯(lián)社　惠州市財(cái)政局關(guān)于惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市供銷合作聯(lián)社

                                                 惠州市財(cái)政局

             2018年11月13日

　　惠州市供銷合作聯(lián)社　惠州市財(cái)政局

　　關(guān)于惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)

　　服務(wù)專項(xiàng)資金管理試行辦法

　　第一條　為規(guī)范和完善惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，加快推進(jìn)供銷社改革發(fā)展，提升我市供銷社惠農(nóng)服務(wù)水平，根據(jù)惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（惠府〔2014〕26號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于支持我市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)等各項(xiàng)工作，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政預(yù)算資金。

　　第三條　專項(xiàng)資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。

　　第四條　資金使用用途。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持我市供銷社綜合改革建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)投向“服務(wù)三農(nóng)綜合平臺(tái)”、“重點(diǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)基地”、“全市供銷系統(tǒng)電商平臺(tái)”以及“綜合改革調(diào)研和培訓(xùn)”等方面，通過對(duì)供銷社綜合改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持，加快供銷社綜合改革步伐和提升為農(nóng)服務(wù)能力。具體包括：

　　（一）服務(wù)三農(nóng)綜合平臺(tái)。包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、城鄉(xiāng)生活經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村金融（信用）服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工帶動(dòng)型平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流帶動(dòng)型平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)型平臺(tái)、全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)型平臺(tái)及其相應(yīng)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）重點(diǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。包含重點(diǎn)冷鏈物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)基地和農(nóng)資物流倉(cāng)儲(chǔ)基地等建設(shè)項(xiàng)目。

　　（三）全市供銷系統(tǒng)電商平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

　　（四）經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市級(jí)改造項(xiàng)目。農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品以及再生資源等經(jīng)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)體系升級(jí)改造，基層供銷社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。

　　（五）各級(jí)供銷社農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

　　（六）市委、市政府確定的供銷社綜合改革文件事項(xiàng)。

　　第五條　申報(bào)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位必須是在惠州市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度、配備合格財(cái)務(wù)管理人員、無重大違法和偷稅漏稅記錄的企業(yè)及有關(guān)單位。

　　第六條　市供銷社每年印發(fā)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申報(bào)指南，明確當(dāng)年申報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定和要求。

　　第七條　申報(bào)專項(xiàng)資金支持應(yīng)提交下列材料：

　　（一）供銷社制發(fā)的專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件；

　　（二）申請(qǐng)支持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　　（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件以及地稅、國(guó)稅稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；　

　　（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　（六）其他有關(guān)規(guī)定要求提供的材料。

　　以上材料提供復(fù)印件的均須驗(yàn)原件。

　　第八條　縣（區(qū)）供銷社組織本地區(qū)符合條件的企業(yè)（或其他申報(bào)單位）申報(bào)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總，向市供銷社提出申請(qǐng)。市供銷社所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目直接向市供銷社提出申請(qǐng)。

　　第九條　市供銷社對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審，符合支持條件的，擬定給予支持的項(xiàng)目，向社會(huì)公示不少于7個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議或異議不成立，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)支持項(xiàng)目計(jì)劃，市財(cái)政部門按照項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)資金文件。

　　第十條　專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，市屬項(xiàng)目資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付，縣（區(qū)）項(xiàng)目資金通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)埽⒂赏?jí)財(cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，市屬項(xiàng)目資金由市財(cái)政部門直接撥付到項(xiàng)目主管部門，縣（區(qū)）項(xiàng)目資金由市財(cái)政部門通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)堋?/span>

　　第十一條　市供銷社按照《惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（惠府〔2014〕26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)，組織各縣（區(qū)）供銷社部門開展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作。

　　第十二條　項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金專款專用，嚴(yán)禁截留或挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等行為，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條　按照“誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，各級(jí)供銷社、財(cái)政部門及其工作人員在專項(xiàng)資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十四條　本辦法由市供銷社、市財(cái)政局共同解釋。

　　第十五條　本辦法自2018年11月13起施行，有效期3年。