建管結合提升農貿市場顏值內涵

　　農貿市場是城市文明形象的重要窗口，也是文明城市創建的重要陣地。7月27日，“新時代 新征程 推動惠州文明創建新發展”主題宣傳“一把手”系列訪談活動走進惠州市市場監督管理局。

　　惠州市市場監督管理局黨組書記、局長陳宇浩介紹，惠州堅持以“繡花”功夫把工作做好做實，今年將對140家傳統農貿市場進行升級改造，使市場“顏值”和“內涵”得到雙提升，讓農貿市場變成惠州城市生活的一個亮點。同時，惠州積極推動誠信經營建設，開展市場主體信用承諾、誠信經營、放心消費等主題實踐活動，宣傳放心消費等誠信經營知識，維護轄區優良的營商環境，為打造惠州誠信名片貢獻力量。

　　建管結合

　　堅持科學謀劃，綜合改造“一場一策”

　　農貿市場是一座城市“菜籃子”、人居環境、城市空間的綜合體現。

　　“今年惠州高標準、高要求推進全市農貿市場綜合治理行動，緊扣惠州實際，重新制定了農貿市場綜合治理方案與建設管理規范，計劃用3年時間力促全市農貿市場綜合治理再鞏固、再整治、再提升，進一步提升城市公共服務功能。”陳宇浩介紹。

　　市市場監管局作為牽頭部門，堅持科學謀劃，先后制定《惠州市農貿市場綜合治理建設和管理規范》《惠州市農貿市場綜合治理建設和管理驗收評分表》，明確每個農貿市場的升級改造方案，倒排工期、掛圖作戰，“一場一策”推進落實。同時，拓寬投資渠道，堅持“政府推動、社會參與、市場運作、多元投資”，鼓勵各縣（區）統籌使用駐鎮幫鎮扶村等有關財政資金和本級財政資金，積極引入社會資本投資，實現市場改造投資主體的多元化。

　　在建管結合上，通過建立綜合治理長效機制，重點開展農貿市場內的環境衛生、經營行為、消防安全以及市場周邊秩序和流動攤販整治聯合綜合治理行動，多個部門合力整治農貿市場及周邊“臟、亂、差”突出問題，努力為群眾營造干凈、衛生、舒適的市場環境。

　　目前，全市農貿市場分成商超型、建成區標準型、非建成區標準型、農產品批發市場型四種類型開展綜合治理，初步打造了一批標桿市場。例如，在商超型市場升級改造方面，成功打造了首家商超型農貿市場——惠州智慧農貿市場；在建成區市場升級改造方面，成功升級改造了文嶺新街市農貿市場、河南岸中心市場、平南綜合市場、松江市場等。通過升級改造，既保留了傳統農貿市場的“煙火氣”，又提高了傳統農貿市場整體功能、環境、品質和活力，為全市提供了示范樣本。

　　據悉，我市現有農貿市場299家，今年要完成140家列入2022年民生實事農貿市場升級改造，其中列入省民生實事13家、列入市民生實事127家。截至目前，今年應改造項目動工率達87.86%，已初步完成26家，正在組織驗收。

　　接下來，市市場監管局將進一步加強聯合整治，與市商務局、市衛健局、市自然資源局、市國資委、市城管執法局等13個單位和7個縣（區）加強協作，凝聚工作合力，下好“繡花”功夫，進一步提升設施建設和管理水平，抓好農貿市場的硬件設施改造和軟件管理升級，全面完成省、市農貿市場綜合治理任務。同時，進一步加強督導檢查，7月底、10月開展兩次全覆蓋普查+常態化N次抽查，對存在問題較多、進度較慢的縣（區）開展有針對性的督查，對督查發現的問題及時通報，并限時整改到位，徹底消除死角盲區。在完善長效機制上，強化監管執法力度，嚴格規范農貿市場經營秩序；研究推動立法，進一步規范農貿市場管理，從源頭上破解農貿市場管理難題。

　　誠信經營

　　實施信用分級分類監管，創建放心消費環境

　　市市場監管局積極推動市場主體信用承諾、放心消費創建活動，拓展信用報告應用，實施信用報告代替企業無違法違規證明改革，由企業在“信用廣東”網自主打印信用報告，代替到市場監管部門辦理相關無違法違規證明，實現數據多跑路、企業少跑腿。

　　同時，實施信用分級分類監管，構建以信用為基礎的新型監管機制，推動信用分級分類監管和“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管工作深度融合，根據信用狀況對市場主體采取差異化的管理措施，明確在產品質量、食品安全、藥品監管、知識產權、特種設備等5個重點領域統籌推進信用分級分類監管。

　　此外，惠州還積極引導失信市場主體通過信用整改、專題培訓、信用承諾等方式開展信用修復工作，并按程序及時終止實施失信懲戒措施。今年，惠州重新完善了信用修復辦事指南，并在廣東政務服務網、惠州市場監管微信公眾號、惠州市市場監管局網站公布，上半年已指導督促企業信用修復647戶。

　　接下來，市市場監管局將進一步推進信用監管工作，做好聯合懲戒工作，加強市場監管領域信用體系建設；通過強化信用約束，構建失信聯合懲戒機制，推行信用風險分類監管。(記者譚琳)