惠府辦〔2017〕9號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《惠州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向市安委會辦公室(設(shè)在市安全監(jiān)管局)反映。
惠州市人民政府辦公室
2017年4月1日
惠州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(粵府辦〔2017〕11號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,堅(jiān)守安全紅線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重遠(yuǎn)近結(jié)合,深化改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,強(qiáng)化法治,明晰責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,促進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到有效管控,人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動實(shí)施,危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高,安全保障水平進(jìn)一步提升,有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故,嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)組織領(lǐng)導(dǎo),市安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作。市安委會視情召開全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會議,研究部署推動各項(xiàng)工作落實(shí)。市政府有關(guān)部門和駐惠有關(guān)單位(以下稱市各有關(guān)單位)按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各縣、區(qū)人民政府和大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(以下簡稱各縣、區(qū))負(fù)責(zé)組織開展好本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
按照國家、省的部署要求,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署階段(2017年4月15日前)。各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位要按照總體要求,結(jié)合縣、區(qū)和行業(yè)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化措施;認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動員部署,進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好氛圍。
(二)整治階段(2017年4月16日至2018年3月底開展深入整治,并取得階段性成果;2018年4月1日至2019年10月底深化提升)。各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位要精心組織,認(rèn)真實(shí)施,定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)工作按期完成。
(三)總結(jié)階段(2019年11月)。各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送市安委會辦公室,由市安委會辦公室匯總報(bào)市安委會審定后報(bào)省安委會辦公室。
四、治理內(nèi)容、工作措施及分工
(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。
1.全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》(安委〔2016〕7號)分類,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動的通知》(粵辦函〔2016〕406號)及《惠州市人民政府辦公室關(guān)于集中開展全市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動的通知》(惠府辦函〔2016〕98號)的要求,認(rèn)真組織排查各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,建立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、公安消防局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成)
2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。(市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成)
(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
3.加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。根據(jù)高危化學(xué)品目錄,加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。(市安全監(jiān)管局牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分級管控。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”的原則,結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)有效的管控措施,實(shí)施有針對性的差異化監(jiān)管。督促有關(guān)企業(yè)組織辨識本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度,明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控狀態(tài),落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防局和惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。凡是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),應(yīng)實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程采集檢測,應(yīng)設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置;凡是構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),應(yīng)設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防局和惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存專區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲存港區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存專區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲存港區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估成果,徹底消除安全隱患和落實(shí)建議措施。推動利用信息化、智能化手段在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存專區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲存港區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺,優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局,有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存專區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲存港區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。(市安全監(jiān)管局、港務(wù)局分別按職責(zé)牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防局和惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
7.全面啟動實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),通過定量風(fēng)險(xiǎn)評估,確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,爭取有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持,充分調(diào)動企業(yè)和各地政府積極性和主動性,加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度,嚴(yán)把裝卸關(guān),加強(qiáng)日常監(jiān)管。(市交通運(yùn)輸局、惠州海事局分別按職責(zé)牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、郵政管理局和中鐵惠州有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
9.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù),對排查出來的安全隱患徹底整改到位,杜絕新增隱患。明確縣、區(qū)油氣輸送管道保護(hù)主管部門,構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,開展管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控,全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。(市發(fā)展改革局牽頭,市油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成)
(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。
10.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和要求,進(jìn)一步厘清部門職責(zé)范圍,消除監(jiān)管盲區(qū),加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。(市安全監(jiān)管局、編辦牽頭,市法制局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
11.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各縣、區(qū)安委會及其辦公室對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,完善現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、港務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
12.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。市安委會有關(guān)成員單位要按照市政府的部署和要求,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)要求,研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。(市各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
(四)強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。
13.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識、紅線意識,提高企業(yè)依法安全生產(chǎn)的自覺性、主動性。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、氣象局、郵政管理局、公安消防局和惠州海事局、惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
14.在行政許可和日常監(jiān)管工作中,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省新頒布、修訂的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,強(qiáng)化依法治理。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、郵政管理局、公安消防局和惠州海事局、惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
(五)加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。
15.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。編制地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
16.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國家、省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市公安局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
17.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。督促各地嚴(yán)格落實(shí)禁止在規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存的區(qū)域(包括化工園區(qū))外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、公安消防局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
18.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求,強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。(市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(六)依法推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
19.嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》,充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員,建立健全管理制度、操作規(guī)程,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲體系,牢固樹立“隱患就是事故”理念,強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、港務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、郵政管理局、公安消防局和惠州海事局、惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
20.建立健全雙重預(yù)防工作機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治。全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級,分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示,強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警;運(yùn)用隱患排查治理“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化、規(guī)范化,增強(qiáng)隱患排查治理的針對性、時(shí)效性。要將發(fā)現(xiàn)的隱患風(fēng)險(xiǎn)分級分類,及時(shí)整治,切實(shí)做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。(市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、港務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、郵政管理局、公安消防局和惠州海事局、惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
21.嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的要求,完善管理制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化特殊作業(yè)現(xiàn)場管理。重點(diǎn)整治動火作業(yè)和受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)過程中的“三違”行為,實(shí)行經(jīng)理(廠長)跟班制度,切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理和防控,要采取多種形式,廣泛深入地宣傳貫徹落實(shí)作業(yè)規(guī)范,不斷提升企業(yè)特殊作業(yè)安全管理水平。(市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、港務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、郵政管理局、公安消防局和惠州海事局、惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
22.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。(市安全監(jiān)管局牽頭,惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
23.認(rèn)真落實(shí)“一書一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽)要求,確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
24.推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動化工企業(yè)加大安全投入,新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕116號)的有關(guān)規(guī)定裝備安全儀表系統(tǒng),危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系和設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”,加速現(xiàn)有企業(yè)在役裝置自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級,減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線,全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段,加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備,提升安全科技保障能力。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、公安局、安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
25.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),積極采取扶持措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);選樹一批典型標(biāo)桿,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
26.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容,完善檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為,加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。(市各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
27.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任,推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(市各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
28.建立實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度,及時(shí)將列入“黑名單”的企業(yè)在網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,定期在媒體曝光,并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù);充分利用全國信用信息共享平臺,進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、環(huán)保局、地稅局、工商局、國稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
29.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(市環(huán)保局負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
(七)大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。
30.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,落實(shí)國家、省對危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求,提高依法履職的能力水平。負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方應(yīng)設(shè)置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、區(qū)要為安監(jiān)部門配備具有化工專業(yè)背景或者管理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員,優(yōu)化專業(yè)配置。化工企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備足夠的監(jiān)管力量。(市各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
31.積極利用社會力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育,利用政府購買服務(wù)等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會力量的作用,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,增強(qiáng)監(jiān)管效果。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)積極探索建立安全生產(chǎn)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)制。(市各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
32.嚴(yán)格安全、環(huán)保評價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批(備案)的有關(guān)部門要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé),提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格規(guī)范安全評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)行為,對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價(jià)機(jī)構(gòu),依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。(市環(huán)保局、安全監(jiān)管局、港務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
33.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)工作中的事故預(yù)防和經(jīng)濟(jì)賠償功能,保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、安全監(jiān)管局、金融工作局、港務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,持續(xù)推進(jìn))
(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
34.建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖。繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖,及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。(市安全監(jiān)管局牽頭,市各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前取得階段性成果,持續(xù)完善推進(jìn))
35.對接全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。積極配合全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺,提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式,探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度,及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局和惠州海關(guān)、惠州港海關(guān)、惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(九)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。
36.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程,完善現(xiàn)場處置程序,探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救,有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生次生事故事件,推動實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。(市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、氣象局、公安消防局和惠州海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
37.完善應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。有效利用安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金,引導(dǎo)各地加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急隊(duì)伍、裝備建設(shè)的資金投入。重點(diǎn)扶持應(yīng)急救援基地建設(shè)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警及應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。(市財(cái)政局牽頭,市安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
38.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分類指導(dǎo),平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能,裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量體系。進(jìn)一步加強(qiáng)國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援惠州基地建設(shè),按照“立足大亞灣、輻射粵東片、服務(wù)華南地區(qū)”的要求,集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置、實(shí)訓(xùn)演練于一體的綜合基地,督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提高應(yīng)急救援能力,將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。(市安全監(jiān)管局牽頭,市財(cái)政局、公安消防局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
39.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求,積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練,根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。(市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局和惠州海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(十)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
40.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。開展多種形式的宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品知識活動,創(chuàng)新宣傳教育方式方法,加強(qiáng)主動引導(dǎo),不斷提高全社會的安全意識與對危險(xiǎn)化學(xué)品危害性的科學(xué)認(rèn)知水平。(市安全監(jiān)管局、教育局、科技局、文化廣電新聞出版局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
41.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。加快人才培養(yǎng),開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育,加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。(市教育局、安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
42.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式,加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng),確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識、較高操作技能的工人隊(duì)伍,有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。(市安全監(jiān)管局、教育局、人力資源和社會保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
五、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)治理工作責(zé)任。各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,按照工作分工和完成時(shí)限要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。
(二)密切合作,形成治理工作合力。各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成治理合力,確保取得實(shí)效。各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位要分別確定1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),2017年4月15日前將聯(lián)系人名單及聯(lián)系方式報(bào)送市安委會辦公室。
(三)強(qiáng)化督查,確保治理工作實(shí)效。市安委會辦公室要根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織力量對各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查。市安委會要將此次治理工作作為2017-2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,對不按時(shí)報(bào)送材料,工作不落實(shí)的縣、區(qū)和市有關(guān)單位將按規(guī)定進(jìn)行扣分。
請各縣、區(qū)和市各有關(guān)單位分別于2017年4月15日和2019年11月15日前,將本地區(qū)、本部門綜合治理實(shí)施方案和總體工作總結(jié)報(bào)送市安委會辦公室;并于綜合治理期間每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向市安委會辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。