執(zhí)法檢查組在惠州市佳田食品有限公司南門中路分店檢查。記者黃尉宏 攝

　　惠陽區(qū)人大常委會日前組織開展惠陽區(qū)貫徹《廣東省食品安全條例》（以下簡稱“《條例》”）情況執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查組先后走進惠陽區(qū)裕興市場管理有限公司（裕興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）、惠州市佳田食品有限公司南門中路分店、惠陽區(qū)興勤萬聯(lián)商業(yè)有限公司（興勤超市）實地檢查，了解惠陽區(qū)政府及相關(guān)部門貫徹《條例》情況。

　　座談會上，不少代表認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興業(yè)態(tài)迅速壯大，在滿足市民多樣化需求方面發(fā)揮了積極作用，應(yīng)加強對食品原材料采購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條追溯，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售食品違法行為處罰力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　嚴(yán)格把控

　　全區(qū)食品安全形勢總體穩(wěn)定

　　民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系國計民生的大事，惠陽區(qū)食品安全總體狀況如何？有幾組數(shù)據(jù)可供參考：今年以來，惠陽區(qū)抽檢食品3376次，抽檢合格率97.93%；對全區(qū)正常營業(yè)的49家農(nóng)貿(mào)市場、4家大型超市開展了43626批次食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，合格率98.28%；立案查處食品違法案件82宗，罰沒款34.83萬元；全區(qū)食品安全形勢總體穩(wěn)定。

　　依據(jù)《條例》，惠陽區(qū)嚴(yán)格把控食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批關(guān)。在受理申請時，對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員資質(zhì)等進行全面細(xì)致審核，確保符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，惠陽區(qū)共計下發(fā)在有效期內(nèi)的食品加工小作坊登記證72張，餐飲類食品經(jīng)營許可證8012張，銷售類食品經(jīng)營許可證3401張，僅銷售預(yù)包裝食品備案4314份。

　　日常監(jiān)督中，惠陽區(qū)采取評分方式，將轄區(qū)內(nèi)取得食品銷售經(jīng)營許可的食品銷售者從低到高劃分為A、B、C、D四個風(fēng)險等級，并錄入廣東省食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)食品經(jīng)營風(fēng)險分級動態(tài)管理。

　　今年以來，針對不同時期的食品安全風(fēng)險隱患和群眾關(guān)注的熱點問題，惠陽區(qū)先后牽頭開展了校園食品安全專項整治、制售假劣肉制品及農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治、社區(qū)團購平臺食品安全專項整治等行動。

　　惠陽還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，嵌入大數(shù)據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”迭代升級，扎實推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作。目前，全區(qū)214家學(xué)校食堂、5家集體用餐配送單位均實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，建設(shè)率100%。

　　直擊現(xiàn)場

　　實體店規(guī)范執(zhí)行相關(guān)規(guī)定

　　“你的營業(yè)執(zhí)照怎么沒有掛出來？”在惠陽區(qū)裕興市場管理有限公司（裕興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場），執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)一家牛肉檔沒有將營業(yè)執(zhí)照懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置，于是提醒經(jīng)營者將營業(yè)執(zhí)照懸掛在顯眼位置，方便消費者監(jiān)督。

　　惠陽區(qū)裕興市場管理有限公司（裕興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測室，每天對進入市場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，并對抽檢情況進行造表登記。8月27日的抽檢情況顯示，當(dāng)天檢測了苦瓜、韭菜、空心菜、豆角等15種農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)藥殘留全部合格。抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品將銷毀，登記表顯示，8月5日銷毀了3公斤農(nóng)殘超標(biāo)的洋蔥。

　　在惠州市佳田食品有限公司南門中路分店，店里擺放著各種面包糕點。執(zhí)法檢查組仔細(xì)查看面包糕點上的標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)日期、進貨臺賬等，均按要求規(guī)范執(zhí)行。

　　隨后，執(zhí)法檢查組前往惠陽區(qū)興勤萬聯(lián)商業(yè)有限公司（興勤超市），在面包糕點、海鮮、熟食品制作區(qū)，執(zhí)法檢查組對經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生狀況、餐飲從業(yè)人員是否持有健康證等進行詳細(xì)了解，沒有發(fā)現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的行為。

　　執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，流入市場銷售環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)、獸藥殘留現(xiàn)象時有發(fā)生，個別地區(qū)仍有未檢疫的生豬產(chǎn)品流入市場銷售環(huán)節(jié)。流動攤販增多，且系不合法的存在主體，加大了流動攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管難度。

　　代表建言

　　提升基層食品安全監(jiān)管能力

　　隨著平臺經(jīng)濟發(fā)展，食品新業(yè)態(tài)興起，極大方便了群眾生活。與此同時，一些問題也逐漸顯現(xiàn)，如無堂食餐館后廚臟亂差、使用過期食材等問題難以監(jiān)管，導(dǎo)致部分違法違規(guī)行為隱蔽化、網(wǎng)絡(luò)化，使得食品安全風(fēng)險因素更加復(fù)雜。

　　座談會上，有代表建議，應(yīng)增加對網(wǎng)絡(luò)銷售食品的抽檢頻率，加強對食品原材料采購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條追溯，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售食品違法行為處罰力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　保障食品安全是一項系統(tǒng)性工程，需要多方協(xié)同、多措并舉、常抓不懈。部分代表認(rèn)為，在加強監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊的同時，動員全社會廣泛參與，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人維護食品安全的良好社會氛圍。

　　“基層是食品安全監(jiān)管的第一線，建議提升基層機關(guān)部門的檢測能力和執(zhí)法水平。”座談會上有代表建議，應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定基層監(jiān)管人員培訓(xùn)計劃，定期組織開展食品安全法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時，加大對基層市場監(jiān)管所執(zhí)法裝備的投入，配備必要的執(zhí)法車輛、快檢設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等，為監(jiān)管工作提供有力保障。

　　執(zhí)法檢查組提出，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強化協(xié)同發(fā)力，全力推動監(jiān)管建議落實見效，深化多部門協(xié)作，健全信息互通、風(fēng)險會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。要完善食品安全保障體系，提升監(jiān)管與風(fēng)險控制水平，加強基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的基層治理作用，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的監(jiān)管格局。要創(chuàng)新宣傳形式，開展各類宣傳活動，普及食品安全法律法規(guī)知識，增強公眾意識和自我保護能力，營造全民關(guān)心、參與、維護食品安全的良好氛圍。

記者黃尉宏 通訊員王千之