近期，十一屆市委第十輪巡察整改階段性任務已經完成，現將大亞灣開發區等13個單位整改情況的部分內容予以通報。

　　大亞灣開發區

　　針對治污治水措施存在薄弱環節問題。一是加快推進污水管網建設，目前共新建污水管網30.6公里。二是開展澳頭、霞涌老城區排水整治工程的EPC招標工作。三是加大第二水質凈化廠二期設備維護力度，水質凈化日處理量達2.8萬噸以上。四是完成3個房地產小區及西區街道雨污分流改造工作。

　　針對征地留用地突出問題。完成留用地遺留問題清查工作，形成分類臺賬。結合實際提出現金收購、實地留用、折算容積率、置換物業、提高返租租金等解決方式，并加快推進落實。目前，已確定17宗、面積30.2公頃留用地初步選址，待相關規劃修改完善后，將逐步落實解決。

　　仲愷高新區

　　針對教育資源區域配套不平衡問題。一是于2021年1月完成了對仲愷高新區第七學校初中部的交付使用；惠環紅旗小學、仲愷第二中學改擴建項目計劃8月底完工。二是引進華中師范大學附屬仲愷學校等高端民辦學校4所。三是在10所學校100個班建設教學服務平臺，提供名師團隊設計的優質課程資源。

　　針對少數區直部門服務基層和企業的積極性不高、工作效率低問題。該區制定發放《惠企政策條目匯編》2000余冊；優化首席服務官線上平臺功能，增設項目服務專班、問卷調查等功能模塊；開發上線黨企“快車道”小程序，精準獲取和解決企業難點痛點訴求。目前，已協調解決電網建設存在問題3項，涉企問題2項；累計為94家企業發放各項專項資金補貼合計5255.42萬元；為29家外資企業撥付扶持資金1076萬元；向落實就業補貼政策的26家企業共12121名員工發放了一次性就業政策補貼1212.1萬元。

　　市委宣傳部

　　針對互聯網行業黨建工作薄弱問題。一是召開行業黨委會議研究部署黨建工作，并由行業黨委書記為13個黨支部近百名黨員上黨課。二是對800多家互聯網行業企業進行摸排，未發現符合成立黨組織條件的企業，且將未達到成立黨支部標準的6個企業共11名黨員納入行業社會黨組織管理。三是前往西子湖畔、天圖公司和金蝶公司等企業黨組織開展調研指導，聽取支部工作意見建議11條，提出8條整改措施，為基層企業辦實事6件。

　　針對推動文化產業發展不力問題。積極培育壯大文化制造、健康養生、數字創意、電競等新興文旅業態規模，高質量建設環西湖，環羅浮山、南昆山及惠州灣重大文旅平臺，加大文化產業資金投入力度。2020年度共對22家文化企業完成了891萬元的評審和下達工作，其中對17家中小微企業投入721萬元，占比80.9%。

　　市自然資源局

　　針對農村亂占耕地建房突出問題。一是結合土地衛片執法和房地一體調查工作，對違法占耕建房土地進行核查并建立了存量和新增清單。二是通過聯合多部門開展明察暗訪工作，對發現的問題及時通報，有關問題線索移交紀委監委處置。截至目前，對全市各縣（區）上報新增的農村亂占耕地建房問題365宗，已全部完成整改，共恢復耕地609畝。

　　針對礦山企業批后監管不到位問題。一是成立市查處問題石場領導小組，對審計發現的5個問題石場進行停工停產，并對開采過程中的違法違規行為進行立案查處。二是組織各縣（區）開展全面排查，已完成21個在采礦山的外業實測，目前正在開展內業分析。三是約談審計發現存在問題的3個礦山儲量年報編制單位負責人，同時將相關線索情況移交紀檢監察部門。

　　市文化廣電旅游體育局

　　針對班子成員、上下級之間溝通交流較少問題。該局廣泛開展談心談話活動，按照每月三級談話覆蓋率不少于30%，每半年三級談話覆蓋率達100%的要求進行談心談話，切實解決了班子成員、上下級之間溝通交流較少的問題，截至目前共開展談心談話活動120余人次。

　　針對部分黨員工作安于現狀，主觀能動性不強，攻堅克難、開拓創新不足問題。該局結合當前黨史學習教育，開展了專題黨課教育15場，舉辦先鋒模范宣講活動10場，開展“我為群眾辦實事”活動6項。通過教育引導，全局黨員干部工作積極性進一步提高、攻堅克難開拓創新精神全面提升。

　　市衛生健康局

　　針對醫德醫風不良、過度檢查、過度醫療等易引起醫患糾紛的行風問題。一是開展作風整頓活動，今年市直各醫院拒收紅包共計241次，無法退回的用于幫患者繳交住院費用10.9791萬元。二是對涉嫌違反醫保報銷政策的行為開展專項整治，督促9家醫院落實依規退回醫保基金464.63萬元。三是開展外購藥和不合理診療、不合理檢查、不合理用藥專項整治行動，已巡檢3家醫院，未發現相關問題。

　　針對推動健康扶貧工作有弱項問題。目前已實現了全市1044間村衛生站“一站式結算”全覆蓋，就醫群眾特別是“七類人群”報銷省時、省心、省力，且全市共有184239人次（其中“七類人群”49142人次）享受到直接在村衛生站看病后醫保報銷，涉及醫療費用200.67萬元。

　　市醫療保障局

　　針對推進醫保服務向鄉鎮（街道）、村（社區）下沉力度不夠問題。該局優化醫保服務經辦流程和方式，推動醫保經辦事項下沉基層辦理。目前，生育備案登記等5項服務事項下沉鄉鎮（街道）辦理，一般信息變更等6項服務事項下沉村（居）辦理。全市1044間村衛生站與鄉鎮衛生院實現醫保支付“一站式”聯網結算，打通村（居）群眾在家門口享受醫保待遇的“最后一公里”。

　　針對藥品耗材集中采購費用還有壓縮空間問題。一是督促12家采購進度較慢的醫療機構按時完成約定采購任務，至2020年底全市已超額完成任務。二是支付126家定點醫療機構藥品集中采購結算結余留用資金903.989萬元，激發醫院參與藥品集中采購改革的動力。

　　市金融工作局

　　針對推動金融改革發展力度不夠大問題。一是于5月底轄內農商行對戰略合作框架協議內各領域累計授信287.91億元，貸款投放108.57億元。二是督促各商業銀行貫徹落實房地產“三線四檔兩觀察”政策，壓降房地產貸款集中度，加大對實體產業信貸支持力度。目前，全市房地產貸款余額4467.37億元，占總貸款余額的56.51%，同比下降3.67個百分點。

　　針對市縣兩級金融監管力量薄弱問題。一是與公安、市場監管、人民銀行和銀保監等部門建立溝通聯系機制，加大對金融放貸亂象、P2P網貸案件的處置工作力度。二是組織開展全市《防范和處置非法集資條例》的集中培訓和宣傳月活動。三是通過群眾舉報、網絡追蹤等方式，獲得并研判線索4條，目前重點跟進我市1家企業存在違法吸資線索。

　　市政務服務數據管理局

　　針對短板弱項多、亮點不突出，政務服務固強補弱有待提升問題。一是推出“馬上辦”和“一窗辦”，依申請事項98.28%網上可辦，行政審批事項98.02%實現“一窗”受理。二是設立“惠幫辦”窗口，解決群眾辦事“疑難雜癥”。三是提供“周六不打烊”延時服務，6個周末市本級大廳共受理業務1200多宗。

　　針對一網通辦尚未完全實現，辦事“折返跑”沒有完全解決問題。一是于6月30日起，全市739項政務服務事項實現線下窗口“全市通辦”。二是與深圳、武漢等省內外10個城市的437個事項目前已實現“跨域通辦”。三是全市402個銀行網點、746臺智慧終端可辦理30多個政務服務事項，實現了鎮（街道）全覆蓋。四是向市、縣、鎮三級辦事大廳投放119臺“灣區通辦”自助終端，方便群眾“就近辦”。

　　市能源和重點項目局

　　針對職責邊界仍有個別事項不夠清晰問題。該局積極向商務部專家請教并認真梳理有關政策法規，參照應急管理部、商務部、國家能源局關于成品油安全監管職責分工，對照我市2019年市直部門“三定”方案，加強與市應急管理等部門的溝通，明確了成品油安全監管主體由市應急管理部門負責。

　　針對落實“放管服”改革存在死角和盲區問題。該局于2020年2月15日起有序承接了省關于石油成品油零售資格審批和年檢事項，目前已網上受理成品油經營企業申請領、換證等經營資格審批181件次，無投訴舉報；開展全市成品油經營企業2020年度檢查，337家成品油零售企業、8家成品油批發企業、7家成品油倉儲企業和1家原油經營企業年檢合格。

　　市工商業聯合會

　　針對推動工商聯改革和發展力度不夠，解決深層次矛盾不夠有力問題。一是修訂完善了黨組會議制度和集體決策制度，提升班子議事決策水平。二是主動搭建政銀企合作平臺，協調建行惠州市分行和廣發行惠州分行為全市中小微企業提供1100億元融資貸款額度。三是聯合市政數局舉辦“直通車”活動，現場解決了8個企業訴求，其他企業訴求也通過市、縣（區）的網絡平臺及時處理。

　　針對個別財務人員出現公款私存、公私款混用等違規違紀問題。一是第一時間注銷了公款私存賬戶，收回利息107.5元。二是修訂完善財務管理制度，規范審核、審批流程，并邀請第三方對工商聯和總商會財務工作進行獨立審計。三是派駐紀檢監察組對黨組班子和相關人員進行了提醒談話，對原分管財務的領導和負責出納的人員進行調整。

　　市紅十字會

　　針對管理機制未理順，連續10年未召開會員代表大會等問題。經市委、市政府批準，4月30日惠州市紅十字會召開了惠州第四次會員代表大會，市縣分管領導、紅十字會負責人和市直機關相關部門領導等相關機構人員共107名代表參加了大會。大會選舉產生了第四屆理事會和第一屆監事會組織成員；審議通過了相關人事規定、工作規劃、工作章程和接受款物規定等方面內容。

　　針對縱容社會志愿者自行收取培訓費用問題。一是責令當事人立即將收取的2200元培訓費上交到市紅十字會。二是免去當事人職務并清除出志愿者隊伍，且對負有領導責任的相關領導進行提醒談話，責令在干部大會上進行檢討并調整崗位。三是建設紅十字會志愿者服務數字化管理平臺，將志愿者招募、志愿活動、培訓信息等，通過數字化平臺進行管理，做到公開透明，提高管理效率。

　　市社會保險基金管理局

　　針對服務質量有欠缺問題。一是梳理群眾咨詢度較高的問題，以“一問一答”方式制作應答參考提供給12345熱線部門。二是推出為特殊群體提供“優先服務”、企業職工正常退休涉及的社保業務“打包”一件事辦理和通過人社局微信公眾號發布社保政策指引等系列社保服務。三是將調整后的新醫保業務辦事指南通過短信、人社局門戶網站和人社局微信公眾號等渠道廣泛告知群眾。

　　針對聯合打擊惡意違法騙保機制不夠完善問題。一是制定了《惠州市社會保險基金管理局聯合打擊涉嫌社會保險欺詐違法犯罪行為移送工作制度》，目前正在征求市有關單位意見建議。二是在惠州電臺播放防欺詐騙保、社保政策宣傳100余次，組織人員到下埔濱江公園等人流較多的區域發放宣傳資料約2300份。自反饋以來，已移送1宗涉嫌社會保險欺詐違法犯罪線索到市人社局，涉及人數164人，追回騙保資金181.38萬元。

　　記者袁暢 通訊員市委巡察辦