（2020年10月29日惠州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督，推動(dòng)政府加快建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管控債務(wù)規(guī)模、規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)，遏制隱性債務(wù)，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流城市建設(shè)新局面，根據(jù)中央、省有關(guān)重要決策部署和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，作如下決定：

　　建立市政府向市人大報(bào)告地方政府債務(wù)管理情況制度，報(bào)告制度采取年度報(bào)告、專題報(bào)告和日常通報(bào)相結(jié)合的方式。

　　每一預(yù)算年度開(kāi)始前，市政府應(yīng)當(dāng)編制地方政府債務(wù)預(yù)算，并將上級(jí)提前下達(dá)新增債券納入年度預(yù)算草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)；預(yù)算年度中，需要增加舉借債務(wù)數(shù)額時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案并作出詳細(xì)說(shuō)明，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)；在每一預(yù)算年度終了后，市政府應(yīng)當(dāng)在決算草案及其報(bào)告中編報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的情況，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。市財(cái)政部門(mén)要建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，報(bào)市人大常委會(huì)備案。

　　在每屆市人大常委會(huì)任期內(nèi)，市政府至少一次向市人大常委會(huì)專題報(bào)告地方政府債務(wù)管理的總體情況，包括隱性債務(wù)管理情況。

　　市財(cái)政部門(mén)按季度向市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)通報(bào)地方政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況；每半年書(shū)面報(bào)告政府債務(wù)的管理情況；定期向市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提供地方政府債務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)通報(bào)地方政府債務(wù)管理信息。

　　市政府及其有關(guān)部門(mén)要建立統(tǒng)一的政府債務(wù)信息披露機(jī)制，規(guī)范披露內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和披露渠道，推進(jìn)政府債務(wù)信息公開(kāi)透明；要認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，不斷改進(jìn)和完善地方政府債務(wù)預(yù)算管理制度，促進(jìn)地方政府債務(wù)管理制度化規(guī)范化法治化。

　　市人大及其常委會(huì)嚴(yán)格依照預(yù)算法、監(jiān)督法等有關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)我市地方政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督。

　　本決定自公布之日起施行。