15個黨組織整改情況通報

　　修訂網約車公司服務管理實施細則，組織開展資質復查，進一步規(guī)范網約車市場；建立“互聯(lián)網+”服務制度，鼓勵和支持律師事務所開拓農村基層法律服務市場；通過推出《殯儀服務告知書》、“2980一站式惠民殯儀服務包”等，進一步規(guī)范殯儀服務市場，確保惠民政策落實落地……

　　按照市委統(tǒng)一部署，去年8月至11月，市委5個巡察組分別對市發(fā)展和改革局、市民政局等15個單位黨組織開展了十一屆市委第八輪巡察。今年5月，市委巡察組向相關被巡察單位黨組織反饋了巡察意見，并督促各單位認真落實主體責任，全面推進巡察整改。現(xiàn)將15個單位黨組織階段性整改完成情況的部分內容予以通報。

　　市發(fā)展和改革局

　　針對黨組議事規(guī)則落實不嚴問題，修改完善黨組議事決策規(guī)則，規(guī)范議題管理，定期對“三重一大”決策事項執(zhí)行情況進行督查，提高了黨組議事決策水平。

　　針對財務報銷把關不嚴問題，修訂完善財務管理制度，規(guī)范報賬審批流程，健全財務內審制度，加強財務人員培訓，確保了經費報銷、審核、管理規(guī)范有序。

　　市民政局

　　針對殯葬基本服務費惠民政策落實不夠到位問題，聯(lián)合發(fā)改、民宗、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等五部門對殯葬領域開展專項治理，通過推出《殯儀服務告知書》、“2980一站式惠民殯儀服務包”，制定行業(yè)指導價等，進一步規(guī)范了殯儀服務市場，確保惠民政策落實落地。

　　針對殘疾人“兩項補貼”發(fā)放不規(guī)范問題，加強政策宣傳、信息收集和數(shù)據(jù)比對，把符合領取生活補貼和護理補貼條件人員及時納入補貼范圍，做到“應納盡納”，同時督促縣（區(qū)）按照省管理系統(tǒng)每月比對數(shù)據(jù)，及時更新殘疾人申請或取消補貼的信息。

　　市司法局

　　針對“村居法律顧問”制度執(zhí)行效果不佳問題，修訂完善《村（社區(qū)）“法制副主任”工作管理辦法》，加強村居法律顧問的培訓和宣傳，制定量化考核標準，建立“互聯(lián)網+”服務制度，鼓勵和支持律所開拓農村基層法律服務市場，進一步解決個別村居地點偏遠、問題多、法律顧問服務不及時等問題。

　　針對“陽光公證處”對公證人員和公證業(yè)務影響較大問題，通過開展公證改革情況調研督導、公證質量交叉檢查、集中警示教育等活動，規(guī)范8家公證機構財務、人事、黨建等方面工作，提高公證質量。

　　市交通運輸局

　　針對站場運管服務水平不高問題，聯(lián)系公安、城管及各縣（區(qū)）政府，對站場周邊車輛亂停亂放、衛(wèi)生差及出租車議價、拒載等問題進行集中整治，規(guī)范站場秩序，通過增設站場標識、完善出租車專用通道、新建臨時停車場、調整公交線路和提高公交覆蓋率，提升站場服務水平。

　　針對對售票點、校際聯(lián)誼車、非法營運車及網約車缺乏有效監(jiān)管問題，修訂網約車公司服務管理實施細則，組織開展資質復查，進一步規(guī)范網約車市場；督促滴滴出行惠州分公司加強對注冊車輛和駕駛員的管理工作，規(guī)范服務行為；聯(lián)合公安交警開展道路客運市場專項整治，2020年上半年，共查處非法營運38宗，不打表、議價、拒載等違法行為10宗，組織開展駕駛員培訓教育55次共7581人次。

　　市投資管理集團有限公司

　　針對發(fā)展理念滯后、企業(yè)資產逐年萎縮問題，編制惠投集團“十四五”規(guī)劃，加速結構調整、戰(zhàn)略性重組，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促進國有資產保值增值，同時對所屬二級企業(yè)進行混合所有制改革試點，實現(xiàn)公司制和市場化經營，探索公司新發(fā)展思路。

　　針對資產項目閑置浪費嚴重問題，積極協(xié)調項目資金落實，全力推動江北西30號小區(qū)項目落地，并于2019年11月組織開工建設，現(xiàn)已完成土方開挖和樁基工程，預計2021年完成項目建設并投入銷售。

　　德賽集團有限公司

　　針對黨委核心地位作用發(fā)揮不夠明顯問題，修訂完善集團黨委會議事規(guī)則，推進黨的領導與完善公司治理深度融合，明確并規(guī)范黨委委員分工，做到職責清晰、任務明確、齊抓共管，壓緊壓實工作責任。

　　針對基層黨組織建設較為薄弱問題，通過設立黨建工作辦公室、組織黨建業(yè)務培訓、舉辦專題講座、開展黨建工作檢查考核等措施，進一步加強基層黨組織建設。

　　市投資控股有限公司

　　針對公司內部管理缺失問題，重新修訂公司內部管理制度，強化公司內部管理，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，同時加強紀檢監(jiān)察與監(jiān)事會監(jiān)管職能，形成監(jiān)督合力。

　　針對執(zhí)行財經紀律不夠到位問題，進一步修訂完善業(yè)務接待、物資采購、現(xiàn)金使用、經費報銷、兼職薪酬等相關財務制度，加強財務管理，及時補繳個稅1.6萬余元、收回重復發(fā)放伙食補助1.5萬余元。

　　市電力集團有限公司

　　針對黨委議事決策制度執(zhí)行不到位問題，修訂完善黨委議事規(guī)則和公司例會制度，組織黨委班子和下屬單位負責人學習“三重一大”相關規(guī)定，進一步明確了黨委會、經營班子會、董事會、監(jiān)事會等議事范圍和程序，規(guī)范了黨委議事決策流程。

　　針對推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設有差距問題，完善董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，規(guī)范會議流程和內容，確定責權范圍，全面修訂公司章程、人事、財務等16項制度，引入職級年資薪酬制度，構建完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　市市場物業(yè)管理總站

　　針對總站紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠有力問題，建立每季度督查制度，定期對單位決策部署、財務、黨建等方面工作開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；加大對各黨支部紀檢委員落實監(jiān)督責任的聯(lián)系、指導和監(jiān)管工作，強化黨員干部的日常監(jiān)督，加強內部控制管理。

　　針對財務制度建設漏洞問題，重新修改《費用支出相關規(guī)定》，明確由黨辦負責辦公用品、日用品的日常管理和采購，由經營管理科統(tǒng)一維修費用的使用，進一步堵塞漏洞，防范廉政風險。

　　惠城區(qū)人民法院

　　針對司法為民意識淡薄、執(zhí)行案款發(fā)放不及時問題，制訂執(zhí)行案款專項清理方案，明確任務要求、完成時限和責任人，加大清理整改力度，同時簡化案款發(fā)放流程，明確當事人只需提供銀行賬號即可辦理出款，減輕當事人負擔。制定執(zhí)行案款管理辦法，構建長效機制，截至2020年8月14日，已清理執(zhí)行款賬戶的總案款共計5.46億元，待核查款項3116.31萬元。

　　針對黨組履行全面從嚴治黨主體責任不力問題，通過學習相關規(guī)定、完善制度、明確職責任務，進一步壓實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，先后開展黨風廉政警示教育、政法隊伍教育整頓、審務督察、談話提醒等活動，不斷強化干警拒腐防變意識。

　　惠陽區(qū)人民法院

　　針對民主決策制度落實不嚴肅問題，修訂完善黨組會議事規(guī)則，規(guī)范黨組會議事流程、明確“三重一大”決策范圍，落實決策前征求意見制度，以行文審批代替黨組討論的現(xiàn)象得到徹底解決。

　　針對司法為民有偏差、服務群眾意識有待加強問題，加快推進“一站式”訴訟服務體系建設，優(yōu)化升級訴訟服務中心，通過增加便民設備、增設功能區(qū)標示、配備專職導訴員、開展網上立案、完善信訪制度等，不斷完善各種便民措施，增強服務群眾意識。

　　惠東縣人民法院

　　針對執(zhí)行局投訴電話長期無人接聽問題，修訂完善相關制度，向社會公布執(zhí)行局電話和開通微信公眾號，及時召開整改工作會議，強化執(zhí)行干警的責任意識、紀律意識和服務意識，杜絕無人接聽辦公電話現(xiàn)象。

　　針對網上回應群眾敷衍問題，制定《門戶網站管理及涉輿情事件處理流程》和《院長信箱管理辦法》，進一步規(guī)范流程、明確責任，不定期抽查網絡信訪回訪情況并組織通報，確保群眾訴求得到及時回復。

　　博羅縣人民法院

　　針對執(zhí)行案款發(fā)放不及時問題，制定執(zhí)行案款管理長效機制建設方案，進一步明確職責、區(qū)分責任，建立每周對賬、每月清查、“一案一賬號”等制度，逐步實現(xiàn)執(zhí)行案款收支規(guī)范化，截至2020年8月19日，已清理執(zhí)行款賬戶的總案款8429.6萬元，待核查款項700萬元。

　　針對執(zhí)行案件信訪數(shù)居高不下問題，制定執(zhí)行信訪案件清理專項行動方案，建立定期集中清理和組織研判制度，全面清理核銷2019年以來上級法院轉辦、當事人來訪本院信訪室、當事人訴至本院監(jiān)察室的執(zhí)行案件142件，截至2020年上半年信訪數(shù)率1.31%，對比2019年周期執(zhí)行信訪數(shù)明顯下降。

　　龍門縣人民法院

　　針對群眾路線落實不夠到位問題，通過開設“院長信箱”、建立微信群，常態(tài)開展談心談話活動，定期組織黨務、財務公開，搭建溝通交流平臺，暢通群眾反饋渠道，及時解決單位干警困難和合理訴求。

　　針對個別信訪案件的處理過于簡單問題，修訂完善相關制度，建立信訪案件責任人和包案領導負責制，進一步規(guī)范涉訴信訪登記、辦理、結案、歸檔等工作流程，依法依規(guī)開展司法救助工作，確保信訪人的合法訴求得到保護。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)人民法院

　　針對黨支部建設不夠規(guī)范問題，制定黨支部建設實施方案，按照“六有”規(guī)范化建設標準逐項完善黨支部建設，結合單位內設機構改革，調整撤并黨支部，加強黨員管理。

　　針對內部管理不嚴問題，完善《公務車輛管理制度》，開展安全文明行車教育，及時查處交通違法責任人，同時組織對涉案財務和案卷進行全面清理造冊、分類保管，并嚴格按照相關要求定期對涉案財物進行銷毀、移交及拍賣。

　　從總體情況看，市委第八輪被巡察單位黨組織均高度重視巡察整改工作，把落實好巡察整改任務作為當前一件政治大事抓緊抓好，行動迅速、措施得力、成效明顯，但也存在個別單位整改進度不快、整改質效還有待加強等問題。習近平總書記指出，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。因此，各單位黨組織要進一步提高政治站位，持續(xù)深入貫徹市委巡察整改部署要求，繼續(xù)緊盯巡察反饋問題，不斷深化擴大巡察整改成果，對尚未整改徹底的問題和需要長期堅持的整改事項，嚴格按照整改方案，切實加強督查督辦，確保后續(xù)整改標準不降、尺度不松、力度不減，堅決完成整改任務，務求取得實效，更好地實現(xiàn)推動改革、促進發(fā)展的目標。

　　記者周覓 通訊員市委巡察辦