修訂網約車公司服務管理實施細則,組織開展資質復查,進一步規(guī)范網約車市場;建立“互聯(lián)網+”服務制度,鼓勵和支持律師事務所開拓農村基層法律服務市場;通過推出《殯儀服務告知書》、“2980一站式惠民殯儀服務包”等,進一步規(guī)范殯儀服務市場,確保惠民政策落實落地……
按照市委統(tǒng)一部署,去年8月至11月,市委5個巡察組分別對市發(fā)展和改革局、市民政局等15個單位黨組織開展了十一屆市委第八輪巡察。今年5月,市委巡察組向相關被巡察單位黨組織反饋了巡察意見,并督促各單位認真落實主體責任,全面推進巡察整改。現(xiàn)將15個單位黨組織階段性整改完成情況的部分內容予以通報。
市發(fā)展和改革局
針對黨組議事規(guī)則落實不嚴問題,修改完善黨組議事決策規(guī)則,規(guī)范議題管理,定期對“三重一大”決策事項執(zhí)行情況進行督查,提高了黨組議事決策水平。
針對財務報銷把關不嚴問題,修訂完善財務管理制度,規(guī)范報賬審批流程,健全財務內審制度,加強財務人員培訓,確保了經費報銷、審核、管理規(guī)范有序。
市民政局
針對殯葬基本服務費惠民政策落實不夠到位問題,聯(lián)合發(fā)改、民宗、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等五部門對殯葬領域開展專項治理,通過推出《殯儀服務告知書》、“2980一站式惠民殯儀服務包”,制定行業(yè)指導價等,進一步規(guī)范了殯儀服務市場,確保惠民政策落實落地。
針對殘疾人“兩項補貼”發(fā)放不規(guī)范問題,加強政策宣傳、信息收集和數(shù)據(jù)比對,把符合領取生活補貼和護理補貼條件人員及時納入補貼范圍,做到“應納盡納”,同時督促縣(區(qū))按照省管理系統(tǒng)每月比對數(shù)據(jù),及時更新殘疾人申請或取消補貼的信息。
市司法局
針對“村居法律顧問”制度執(zhí)行效果不佳問題,修訂完善《村(社區(qū))“法制副主任”工作管理辦法》,加強村居法律顧問的培訓和宣傳,制定量化考核標準,建立“互聯(lián)網+”服務制度,鼓勵和支持律所開拓農村基層法律服務市場,進一步解決個別村居地點偏遠、問題多、法律顧問服務不及時等問題。
針對“陽光公證處”對公證人員和公證業(yè)務影響較大問題,通過開展公證改革情況調研督導、公證質量交叉檢查、集中警示教育等活動,規(guī)范8家公證機構財務、人事、黨建等方面工作,提高公證質量。
市交通運輸局
針對站場運管服務水平不高問題,聯(lián)系公安、城管及各縣(區(qū))政府,對站場周邊車輛亂停亂放、衛(wèi)生差及出租車議價、拒載等問題進行集中整治,規(guī)范站場秩序,通過增設站場標識、完善出租車專用通道、新建臨時停車場、調整公交線路和提高公交覆蓋率,提升站場服務水平。
針對對售票點、校際聯(lián)誼車、非法營運車及網約車缺乏有效監(jiān)管問題,修訂網約車公司服務管理實施細則,組織開展資質復查,進一步規(guī)范網約車市場;督促滴滴出行惠州分公司加強對注冊車輛和駕駛員的管理工作,規(guī)范服務行為;聯(lián)合公安交警開展道路客運市場專項整治,2020年上半年,共查處非法營運38宗,不打表、議價、拒載等違法行為10宗,組織開展駕駛員培訓教育55次共7581人次。
市投資管理集團有限公司
針對發(fā)展理念滯后、企業(yè)資產逐年萎縮問題,編制惠投集團“十四五”規(guī)劃,加速結構調整、戰(zhàn)略性重組,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,促進國有資產保值增值,同時對所屬二級企業(yè)進行混合所有制改革試點,實現(xiàn)公司制和市場化經營,探索公司新發(fā)展思路。
針對資產項目閑置浪費嚴重問題,積極協(xié)調項目資金落實,全力推動江北西30號小區(qū)項目落地,并于2019年11月組織開工建設,現(xiàn)已完成土方開挖和樁基工程,預計2021年完成項目建設并投入銷售。
德賽集團有限公司
針對黨委核心地位作用發(fā)揮不夠明顯問題,修訂完善集團黨委會議事規(guī)則,推進黨的領導與完善公司治理深度融合,明確并規(guī)范黨委委員分工,做到職責清晰、任務明確、齊抓共管,壓緊壓實工作責任。
針對基層黨組織建設較為薄弱問題,通過設立黨建工作辦公室、組織黨建業(yè)務培訓、舉辦專題講座、開展黨建工作檢查考核等措施,進一步加強基層黨組織建設。
市投資控股有限公司
針對公司內部管理缺失問題,重新修訂公司內部管理制度,強化公司內部管理,規(guī)范工作程序,堵塞管理漏洞,同時加強紀檢監(jiān)察與監(jiān)事會監(jiān)管職能,形成監(jiān)督合力。
針對執(zhí)行財經紀律不夠到位問題,進一步修訂完善業(yè)務接待、物資采購、現(xiàn)金使用、經費報銷、兼職薪酬等相關財務制度,加強財務管理,及時補繳個稅1.6萬余元、收回重復發(fā)放伙食補助1.5萬余元。
市電力集團有限公司
針對黨委議事決策制度執(zhí)行不到位問題,修訂完善黨委議事規(guī)則和公司例會制度,組織黨委班子和下屬單位負責人學習“三重一大”相關規(guī)定,進一步明確了黨委會、經營班子會、董事會、監(jiān)事會等議事范圍和程序,規(guī)范了黨委議事決策流程。
針對推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設有差距問題,完善董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則,規(guī)范會議流程和內容,確定責權范圍,全面修訂公司章程、人事、財務等16項制度,引入職級年資薪酬制度,構建完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
市市場物業(yè)管理總站
針對總站紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠有力問題,建立每季度督查制度,定期對單位決策部署、財務、黨建等方面工作開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題;加大對各黨支部紀檢委員落實監(jiān)督責任的聯(lián)系、指導和監(jiān)管工作,強化黨員干部的日常監(jiān)督,加強內部控制管理。
針對財務制度建設漏洞問題,重新修改《費用支出相關規(guī)定》,明確由黨辦負責辦公用品、日用品的日常管理和采購,由經營管理科統(tǒng)一維修費用的使用,進一步堵塞漏洞,防范廉政風險。
惠城區(qū)人民法院
針對司法為民意識淡薄、執(zhí)行案款發(fā)放不及時問題,制訂執(zhí)行案款專項清理方案,明確任務要求、完成時限和責任人,加大清理整改力度,同時簡化案款發(fā)放流程,明確當事人只需提供銀行賬號即可辦理出款,減輕當事人負擔。制定執(zhí)行案款管理辦法,構建長效機制,截至2020年8月14日,已清理執(zhí)行款賬戶的總案款共計5.46億元,待核查款項3116.31萬元。
針對黨組履行全面從嚴治黨主體責任不力問題,通過學習相關規(guī)定、完善制度、明確職責任務,進一步壓實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任,先后開展黨風廉政警示教育、政法隊伍教育整頓、審務督察、談話提醒等活動,不斷強化干警拒腐防變意識。
惠陽區(qū)人民法院
針對民主決策制度落實不嚴肅問題,修訂完善黨組會議事規(guī)則,規(guī)范黨組會議事流程、明確“三重一大”決策范圍,落實決策前征求意見制度,以行文審批代替黨組討論的現(xiàn)象得到徹底解決。
針對司法為民有偏差、服務群眾意識有待加強問題,加快推進“一站式”訴訟服務體系建設,優(yōu)化升級訴訟服務中心,通過增加便民設備、增設功能區(qū)標示、配備專職導訴員、開展網上立案、完善信訪制度等,不斷完善各種便民措施,增強服務群眾意識。
惠東縣人民法院
針對執(zhí)行局投訴電話長期無人接聽問題,修訂完善相關制度,向社會公布執(zhí)行局電話和開通微信公眾號,及時召開整改工作會議,強化執(zhí)行干警的責任意識、紀律意識和服務意識,杜絕無人接聽辦公電話現(xiàn)象。
針對網上回應群眾敷衍問題,制定《門戶網站管理及涉輿情事件處理流程》和《院長信箱管理辦法》,進一步規(guī)范流程、明確責任,不定期抽查網絡信訪回訪情況并組織通報,確保群眾訴求得到及時回復。
博羅縣人民法院
針對執(zhí)行案款發(fā)放不及時問題,制定執(zhí)行案款管理長效機制建設方案,進一步明確職責、區(qū)分責任,建立每周對賬、每月清查、“一案一賬號”等制度,逐步實現(xiàn)執(zhí)行案款收支規(guī)范化,截至2020年8月19日,已清理執(zhí)行款賬戶的總案款8429.6萬元,待核查款項700萬元。
針對執(zhí)行案件信訪數(shù)居高不下問題,制定執(zhí)行信訪案件清理專項行動方案,建立定期集中清理和組織研判制度,全面清理核銷2019年以來上級法院轉辦、當事人來訪本院信訪室、當事人訴至本院監(jiān)察室的執(zhí)行案件142件,截至2020年上半年信訪數(shù)率1.31%,對比2019年周期執(zhí)行信訪數(shù)明顯下降。
龍門縣人民法院
針對群眾路線落實不夠到位問題,通過開設“院長信箱”、建立微信群,常態(tài)開展談心談話活動,定期組織黨務、財務公開,搭建溝通交流平臺,暢通群眾反饋渠道,及時解決單位干警困難和合理訴求。
針對個別信訪案件的處理過于簡單問題,修訂完善相關制度,建立信訪案件責任人和包案領導負責制,進一步規(guī)范涉訴信訪登記、辦理、結案、歸檔等工作流程,依法依規(guī)開展司法救助工作,確保信訪人的合法訴求得到保護。
大亞灣開發(fā)區(qū)人民法院
針對黨支部建設不夠規(guī)范問題,制定黨支部建設實施方案,按照“六有”規(guī)范化建設標準逐項完善黨支部建設,結合單位內設機構改革,調整撤并黨支部,加強黨員管理。
針對內部管理不嚴問題,完善《公務車輛管理制度》,開展安全文明行車教育,及時查處交通違法責任人,同時組織對涉案財務和案卷進行全面清理造冊、分類保管,并嚴格按照相關要求定期對涉案財物進行銷毀、移交及拍賣。
從總體情況看,市委第八輪被巡察單位黨組織均高度重視巡察整改工作,把落實好巡察整改任務作為當前一件政治大事抓緊抓好,行動迅速、措施得力、成效明顯,但也存在個別單位整改進度不快、整改質效還有待加強等問題。習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。因此,各單位黨組織要進一步提高政治站位,持續(xù)深入貫徹市委巡察整改部署要求,繼續(xù)緊盯巡察反饋問題,不斷深化擴大巡察整改成果,對尚未整改徹底的問題和需要長期堅持的整改事項,嚴格按照整改方案,切實加強督查督辦,確保后續(xù)整改標準不降、尺度不松、力度不減,堅決完成整改任務,務求取得實效,更好地實現(xiàn)推動改革、促進發(fā)展的目標。
記者周覓 通訊員市委巡察辦