同舟共濟(jì) 檢護(hù)明天

　　近年來，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力和社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，依法履行未成年人檢察工作職責(zé)，積極推進(jìn)未成年人檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化建設(shè)，努力為未成年人的健康成長撐起一片法治的藍(lán)天。

　　經(jīng)過近三年的努力，我市檢察機(jī)關(guān)的未成年人檢察工作取得了較好的成績，政治效果、法律效果、社會(huì)效果明顯。“六一”國際兒童節(jié)前夕，市人民檢察院舉行“同舟共濟(jì) 檢護(hù)明天”檢察開放日活動(dòng)，向社會(huì)通報(bào)有關(guān)工作情況。

　　3年來為919名未成年人申請(qǐng)法律援助

　　2017～2019年，全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕未成年人犯罪案件937件1361人，決定不批準(zhǔn)逮捕392人，不捕率為28.8%。共受理審查起訴未成年人犯罪案件851件1144人，決定不起訴154人，不訴率為13.5%。全市檢察機(jī)關(guān)按照對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，加強(qiáng)認(rèn)知引導(dǎo)、心理糾正、行為糾偏，使他們不再誤入歧途。

　　在受理的成年人侵犯未成年被害人案件中，犯罪類型主要集中在性侵、暴力犯罪和侵財(cái)。針對(duì)這類嚴(yán)重的惡性刑事犯罪，堅(jiān)持從嚴(yán)從快審查。

　　我市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依據(jù)《未成年人刑事檢察工作指引》，落實(shí)未成年人刑事訴訟特別程序，2017～2019年全市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作辦公室共安排涉罪未成年人的法定代理人到場(chǎng)參與訊問852人次；邀請(qǐng)合適成年人到場(chǎng)1174人次；為919名未成年人申請(qǐng)了法律援助；開展社會(huì)調(diào)查394人次；對(duì)882名符合條件的未成年人犯罪記錄實(shí)行封存；對(duì)81名符合條件的未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定。

　　此外，全市檢察機(jī)關(guān)還充分發(fā)揮未成年人檢察監(jiān)督職能。一方面，立足法律監(jiān)督職責(zé)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，2017～2019年共發(fā)出《偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書》137份、《檢察建議》81份、《糾正違法通知書》50份，督促辦案機(jī)關(guān)依法辦案，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。另一方面，通過開展專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)呵護(hù)未成年人健康成長，針對(duì)社會(huì)關(guān)心疫苗安全問題，惠城區(qū)檢察院牽頭，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，到區(qū)疾控中心、疫苗接種點(diǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，開展疫苗安全專項(xiàng)檢查工作；為保障學(xué)校師生舌尖上的安全，惠城區(qū)、大亞灣區(qū)檢察院和龍門縣檢察院，以開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)為契機(jī)，走進(jìn)校園開展校園食品專項(xiàng)監(jiān)督，為保障校園食品安全作出檢察貢獻(xiàn)。

　　推進(jìn)未成年人觀護(hù)幫教基地建設(shè)

　　經(jīng)過幾年實(shí)踐探索，市檢察院與團(tuán)市委就進(jìn)一步構(gòu)建我市未檢工作社會(huì)支持體系，制定出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建惠州市未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》，下發(fā)至各縣區(qū)檢察院、團(tuán)委。協(xié)議內(nèi)容涵蓋建立“青少年社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)庫”、協(xié)助檢察機(jī)關(guān)開展社會(huì)四查、社會(huì)救助等工作，對(duì)我市檢察機(jī)關(guān)和團(tuán)委在完善未成年人司法保護(hù)、加強(qiáng)青少年法治宣傳和犯罪預(yù)防、強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　結(jié)合未成年人的幫扶特點(diǎn)，我市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位協(xié)作，大力推進(jìn)未成年人觀護(hù)幫教基地建設(shè)，對(duì)主觀惡性較小、悔罪態(tài)度較好，情節(jié)輕微的無社會(huì)危險(xiǎn)性不捕、附條件不起訴的涉罪未成年人，經(jīng)過未成年人及其監(jiān)護(hù)人的同意，由檢察機(jī)關(guān)選送符合入校條件的未成年人到觀護(hù)幫教基地進(jìn)行技能培訓(xùn)和德育教育，為其有效回歸社會(huì)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年人教育、感化、挽救的良好社會(huì)效果。目前，全市已建成三所觀護(hù)幫教基地。

　　　監(jiān)督維護(hù)校園安全推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)

　　2018年以來，市檢察院把抓好“一號(hào)檢察建議”落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作，納入院黨組重要督辦事項(xiàng)。未檢辦更是把抓好“一號(hào)檢察建議”監(jiān)督落實(shí)作為重中之重，努力抓出最大成效。為此，專門制定了《惠州市人民檢察院關(guān)于深入推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”貫徹落實(shí)的工作方案》，明確責(zé)任，提出具體要求。

　　一方面，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與教育部門的溝通配合，先后會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃块T就如何推動(dòng)“一號(hào)檢察建議”的貫徹落實(shí)召開座談會(huì)，共同商討落實(shí)措施。另一方面，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)合督導(dǎo)工作，2019年共到36所學(xué)校開展調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)，通過重點(diǎn)督查和抽查暗訪的方式圍繞校園安全、預(yù)防性侵害制度等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，共排查出問題21個(gè),提出檢察建議3件，向?qū)W校提出的21條整改意見均被采納整改，有效維護(hù)了校園安全。

記者付巨晗 特約通訊員任麗媛