進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼

　　新華社北京6月9日電 日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。

　　意見強調(diào)，要增強社會保障公平性。強化社會保險在社會保障體系中的主體作用，穩(wěn)妥有序提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險比例。對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等予以社會保險補貼。制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定。合理確定調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。實施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動。

　　意見明確，要提高基本公共服務(wù)均衡性。適時將涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項納入國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以縣域為基本單元，全面推進公共服務(wù)規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配城鄉(xiāng)一體化。逐步將基本公共服務(wù)調(diào)整為常住地提供。推動人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務(wù)實施辦法。

　　意見強調(diào)，要擴大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性。實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，用5年左右時間，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。推動高等教育提質(zhì)擴容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜，逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。完善基本醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整機制，制定出臺商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄。以失能老年人照護為重點，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，增加護理型床位供給。多渠道增加公建托位供給，推動普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系。

　　意見提出，要提升多樣化社會服務(wù)可及性。以社區(qū)為主場景主陣地，加強各類便民服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，推進服務(wù)設(shè)施復(fù)合利用。支持社會體育場地建設(shè)，發(fā)展功能復(fù)合的多用途運動場地，穩(wěn)步增加體育場地供給。支持有條件的博物館、圖書館、美術(shù)館等文化場館夜間開放。在公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給中落實兒童優(yōu)先原則和兒童友好理念。完善社會保險、社會福利、稅收等方面支持家庭發(fā)展政策。

　　意見要求，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到民生工作的各領(lǐng)域全過程。各地要強化責(zé)任落實，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化基本民生財力保障，切實兜住兜牢民生底線。加強重大民生政策跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。科學(xué)評價民生政策實施效果。