惠州：以高質(zhì)量規(guī)劃引領高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，市自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，牢固樹立規(guī)劃先行理念，以高質(zhì)量規(guī)劃引領惠州高質(zhì)量發(fā)展，繪就了一幅幅壯麗的城市發(fā)展藍圖。

　　做好“規(guī)劃引領”，繪就發(fā)展藍圖

　　習近平總書記指出，“國土是生態(tài)文明建設的空間載體。從大的方面統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設計，首先要把國土空間格局設計好。”市自然資源局牢牢把握習近平總書記關(guān)于自然資源工作重要論述的豐富內(nèi)涵，堅持規(guī)劃先行、謀劃在前。目前，市縣兩級國土空間總體規(guī)劃報批已完成，市縣級國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫全面啟用，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。

　　國土空間規(guī)劃體系不斷完善，各類規(guī)劃有序批復。《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》順利獲省政府批復，全市首批5個典型鎮(zhèn)和7個試點鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃均已獲市政府批復，首批50個典型村有48個編制村莊規(guī)劃獲縣區(qū)政府（管委會）批復，2個村控制性詳細規(guī)劃獲市政府批復，第二批157個擬培育省級典型村村莊規(guī)劃已批復19個，其中112個采用“通則管理”，第二批50個重點提升村中需重新編制村莊規(guī)劃已批復8個，其中36個采用“通則管理”。2024年6月7日，惠州市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃評估、單元劃分方案、編制計劃獲市政府批復，為完善國土空間規(guī)劃體系，加強詳細規(guī)劃管理奠定了基礎。積極開展控規(guī)編制（調(diào)整）工作，本年度共組織編制完成了控制性詳細規(guī)劃（調(diào)整）23個，為我市建設兒童友好城市，推進醫(yī)院、學校、保障性住房、派出所等一系列民生工程、重點工程建設提供了有力支撐。

　　嚴守生態(tài)保護紅線，有力支撐項目建設。積極開展惠州好招樓市級濕地公園二期工程項目等多個項目符合生態(tài)保護紅線內(nèi)允許有限人為活動的認定意見，在嚴守生態(tài)保護紅線的同時，保障了必要的監(jiān)測、供應設施建設和運行。

　　助力“百千萬工程”，夯實發(fā)展根基

　　2024年是“百千萬工程”加力提速推進、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年。市自然資源局積極推進審核工作，做好重大項目用地用海要素保障，優(yōu)化縣級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，加強重點項目空間保障，深化規(guī)劃銜接，全面推動環(huán)“南昆山—羅浮山”引領區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加速城鄉(xiāng)融合，為“百千萬工程”注入強勁動力。

　　強化要素保障，推動項目落地見效。大力推進粵東送電珠東北輸電通道（惠州段）和500千伏深汕至現(xiàn)代（皇崗）線路工程（惠州段）審核工作，切實做好重大項目用地用海要素保障。完成縣級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫優(yōu)化完善，增加了全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外新增城鎮(zhèn)建設用地17.17平方公里，保障了551項重點項目空間需求，有力支撐“百千萬工程”重點項目空間落地實施。

　　成立專責小組，助力引領區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。成立市環(huán)“南昆山—羅浮山”規(guī)劃專責小組，加快推進環(huán)“南昆山—羅浮山”引領區(qū)總體規(guī)劃編制工作，指導龍門縣和博羅縣將16個重點驛站、18個空心村整體改造等重大項目納入國土空間規(guī)劃保障，服務環(huán)“南昆山—羅浮山”最美旅游公路落地實施，助力環(huán)“南昆山—羅浮山”引領區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化“規(guī)劃管理”，打造宜居環(huán)境

　　為了更好地指導城市空間有序發(fā)展和提升城市品質(zhì)，市自然資源局堅持以人為本，科學規(guī)劃的理念，積極推進城市建設的精細化管理，打造宜居環(huán)境，通過一系列規(guī)劃與實施，提升市民生活的幸福感、滿足感。

　　精細管理空間，營造兒童友好新環(huán)境。為推動兒童公園建設，組織編制的《惠州市惠城區(qū)江北東區(qū)（金龍大道東南片區(qū)）JBD53部分地塊控制性詳細規(guī)劃調(diào)整》于2024年3月5日獲市政府審批，旨在為兒童發(fā)展營造一個充滿關(guān)愛和活力的空間環(huán)境，推動惠州市兒童友好城市建設。

　　優(yōu)化公共服務，提升市民生活幸福感。為了進一步改善市民的出行體驗，積極推進城市交通基礎設施建設，編制的《惠城區(qū)水口東部片區(qū)骨干道路系統(tǒng)規(guī)劃》于2024年年初經(jīng)市政府批準后實施，有效提升了城市交通網(wǎng)絡的效率。為優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場布局，提高農(nóng)貿(mào)市場服務的便利性，更好地滿足市民日常生活需求，組織編制的《惠州市惠城中心區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃（2024-2035年）》于2024年12月8日經(jīng)市政府審批。

　　深化智慧管理，破解城市治理難題。針對停車難這一長期存在的問題，積極推進惠城區(qū)建筑退讓道路紅線區(qū)域(公共空間)梳理工作，組織編制完成了《惠城中心區(qū)道路沿線公共空間基礎數(shù)據(jù)(權(quán)屬、范圍、用途) 梳理》，為增設臨時停車場提供了基礎數(shù)據(jù)，有效緩解了城市停車壓力。同時，配合市住建局全面清查全市居住小區(qū)的養(yǎng)老服務設施建設，確保其與小區(qū)規(guī)劃、建設、驗收、交付同步進行，強化社區(qū)養(yǎng)老設施的配套建設，為老年人創(chuàng)造更加舒適、便捷的生活環(huán)境。

　　科學規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂。下來，市自然資源局將繼續(xù)秉持高質(zhì)量發(fā)展的核心理念，不斷優(yōu)化國土空間布局，強化項目建設要素保障，深化規(guī)劃管理創(chuàng)新，以高質(zhì)量規(guī)劃引領惠州高質(zhì)量發(fā)展。