近年來，惠州市惠城區(qū)小金口街道堅持“黨建+社會救助”工作理念，依托“一網(wǎng)（網(wǎng)格）三聯(lián)（聯(lián)系黨員、聯(lián)系志愿者、聯(lián)系群眾）五清單（民情清單、結(jié)對清單、服務(wù)清單、解困清單、共治清單）”運作模式，加強特殊困難群體綜合保障，推動救助幫扶常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
一、強化組織保障，讓救助更有力度
制定印發(fā)《小金口街道特殊困難群體關(guān)愛幫扶實施方案》，成立由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任任常務(wù)副組長，各職能部門和村（社區(qū)）等單位為成員的特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作委員會。對需關(guān)愛幫扶的特殊困難群體進一步細分為10個類別，持續(xù)加強對低收入人口的動態(tài)監(jiān)測，用好用足兜底保障政策，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶。落實落細分層分類社會救助，政府救助與社會力量相銜接，構(gòu)建“共性+專項”幫扶多元渠道，形成“輸血”與“造血”相融合的特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制。同時，街道紀檢監(jiān)察辦公室建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效監(jiān)督機制和通報約談機制，通過監(jiān)督問責，促使救助工作嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作制度，在制度的籠子里高效有序開展社會救助工作。對特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作不到位、工作不力造成重大影響的單位和責任人，將追究相應(yīng)責任。 二、健全網(wǎng)格機制，讓救助更有精度 堅持適度救助、及時高效的原則，聚焦解決困難群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性基本生活問題，建立行之有效的工作機制，確保困難群眾求助有門、救助及時。發(fā)揮網(wǎng)格的“網(wǎng)眼”作用，建立主動發(fā)現(xiàn)機制。將社會救助各類幫扶政策匯編成冊，通過擺攤位、網(wǎng)格樓棟長微信群等線上線下方式進行宣傳，讓轄區(qū)群眾及時了解獲取救助政策。依托四級網(wǎng)格化管理體系，發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)駐格團隊、駐格民警（交警）、民情觀察員、商會等共治力量，織密發(fā)現(xiàn)特殊困難群眾的“網(wǎng)眼”，對因重大變故導致可能產(chǎn)生的特殊困難群體進行溯源摸排，建立“反向發(fā)現(xiàn)”的逐級上報機制，及時向工作委員會辦公室報告，形成街道職能部門、村 (社區(qū))、網(wǎng)格等多元聯(lián)動的主動發(fā)現(xiàn)大格局。實施分類管理，建立精準幫扶造血機制。特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作以精細化分類管理為原則，綜合研判分析特殊困難群眾的困難原因、困難程度，壓實政府兜底保障“輸血”功能。對于有勞動能力的個人或家庭除了給予臨時救助外，由街道職能部門或村 (社區(qū))向企業(yè) (用工單位)推薦就業(yè)，或根據(jù)實際情況給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導幫助，形成“輸血”與“造血”相結(jié)合的精準幫扶機制。 三、多元救助幫扶，讓救助更有溫度 為確保關(guān)愛幫扶工作落地見效，街道進一步細化了各村（社區(qū)）和相關(guān)部門的職責分工，安排網(wǎng)格長、駐村人員 (兼職網(wǎng)格員)、小組干部(片區(qū)網(wǎng)格員)分街包片開展入戶調(diào)查，對摸排發(fā)現(xiàn)的特殊困難群體，按致困因素和困難程度實行細化分類，屬于政策法規(guī)內(nèi)規(guī)定由政府兜底的共性問題按規(guī)定辦理，相關(guān)職能部門跟進落實；屬于政策法規(guī)外暫無法解決的，安排專人落實好信息登記，建立工作臺賬，采取“一幫一”“一幫多”的結(jié)對幫扶方式，在生活照料、精神陪伴、就業(yè)指導、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、文體活動等方面制定有針對性的關(guān)愛幫扶措施，經(jīng)關(guān)愛幫扶工作委員會召開會議按“一事一議”方式解決。同時，引導社會力量參與，建立多元幫扶機制，支持和引導企業(yè)、工商個體戶、志愿服務(wù)團隊、慈善組織、愛心人士等力量設(shè)立“幫扶基金”，形成關(guān)愛幫扶工作合力。目前，街道已成立3支專業(yè)志愿服務(wù)團隊和91支小分隊，聯(lián)合“雙百”社工每年開展愛心義診、愛心救助、政策宣傳等多元化、高頻次的志愿服務(wù)活動150多場次。
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