惠州發布2024年第2號、第3號總河長令

　　11月12日，惠州市委書記、市總河長劉吉同志簽署惠州市2024年第2號、第3號總河長令，動員全市上下打造綠美碧帶建設幸福河湖發展綠色水經濟；進一步深入開展水塘河道清淤，落實常態化工作機制。

　　惠州市2號總河長令指出，要充分認識打造綠美碧帶、建設幸福河湖、謀劃綠色水經濟發展的重要意義。各級河長湖長、各有關部門要提高政治站位，在持續推動河湖突出問題整治、萬里碧道建設、美麗河湖建設的基礎上，堅持水產城共治，統籌實施水域治理、岸線整治、基礎設施建設等重點工作，因地制宜植綠造林，拓展生活、生產、生態空間，升級打造集安瀾健康水帶、綠美景觀林帶、綠色交通帶、文化休閑帶、濱水經濟帶于一體的綠美碧帶，推動綠色水經濟發展，建設江河安瀾、秀水長清、生態宜居、和諧富足的幸福河湖。

　　總河長令要求，要圍繞“安瀾、生態、宜居、智慧、文化、發展”的總體目標，突出河流整體性、系統性，堅持水岸聯動，強化綜合治理、系統治理、源頭治理。分類實施、因地制宜打造綠美碧帶、建設幸福河湖和發展綠色水經濟。從全面強化水域岸線空間管控、系統提升河湖治理水平、持續推進專項整治行動、科學開展水岸綠化美化、大力傳承弘揚先進水文化、統籌打造休閑高品質水岸、積極發展綠色水經濟、全面提升智慧化管理水平等方面持續發力，綜合提升完善河湖行洪蓄洪、資源供給、生態保護、文化承載、經濟支撐等功能，助推高質量發展。

　　總河長令強調，各縣（區）、各有關單位要堅持系統觀念，緊密結合“百千萬工程”和綠美惠州生態建設，將綠美碧帶、幸福河湖和綠色水經濟發展的理念深度融入其中，協調各方面力量統籌推進。加強組織領導，主動作為，形成合力。做好規劃銜接，強化用地保障、資金籌措。廣泛宣傳引導，積極開展以綠美碧帶、幸福河湖和綠色水經濟發展為主題的宣傳活動和群眾性文體活動，加大對護河志愿隊伍的扶持力度。拓展融資渠道，積極引導和推動社會資金投入。營造各方力量積極參與，全社會共同關心、支持和監督的良好氛圍。實施過程中，應堅持以人為本、確保安全；堅持生態優先、綠色發展；堅持系統治理、綜合施策；堅持因地制宜、突出特色；堅持人水和諧、助力發展。

　　近年來，惠州積極在全市范圍內因地制宜打造綠美碧帶，開展幸福河湖建設，推動水文化、水經濟蓬勃發展。龍門縣升級打造的24公里龍平渠碧帶，已形成規模和產生效益，各方面反應良好；博羅縣大洞水庫幸福河湖建設，已基本完成該幸福河湖相關業態的建設工作，持續改善著大洞水庫的水質和生態環境，不斷增強周邊群眾的幸福感。桃花源、津頭湖漁家文化村、金山湖公園水上科普游等10宗市級綠色水經濟新業態項目，目前有7宗已進入全運營或部分運營階段，極大推動了綠色水經濟水生態價值向市場經濟價值轉換。

　　惠州市3號總河長令指出，要進一步提高政治站位，充分認識常態化開展水塘河道清淤工作是貫徹習近平生態文明思想的具體實踐，是強化河湖長制的重要抓手，是改善城鄉人居環境的重要手段，對改善水質、暢通行洪通道意義重大，在認真梳理總結經驗的基礎上，充分發揮河湖長制平臺作用。加快建立健全常態化工作機制，將水塘河道清淤與水污染防治、水生態保護修復、人居環境整治、中小河流治理、灌區改造與高標準農田建設、航道疏浚等工作有機結合，統籌推進，久久為功，以高質量水安全保障和水生態保護助力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和綠美惠州生態建設。

　　總河長令要求，一是要搶抓冬春清淤有利時機，常態化、分層次、歸類別深入開展全市水塘河道清淤工作。完善好“政府引導、部門協作、社會共治”的工作常態化機制；落實好“市級統籌、縣級負責、鎮村落實、群眾參與”的常態化措施；二是要明確清淤對象和清淤范圍，根據水體區位、清淤技術要求和難度，將清淤對象分為三個層級，第一層級為農村水體，主要包括群眾房前屋后小微水體、池塘、灌排溝渠、漁村（小型漁船）避風塘等，第二層級為城鎮水體，主要包括城鎮建成區范圍內的河涌、湖泊、市政公園水體等，包含國考、省考斷面水體和黑臭水體。第三層級為江河湖庫，主要包括河道、水庫、山塘、航道等。同時在摸底調查的基礎上，建立詳細清淤臺賬，列出清淤序時計劃和實施清單，充分利用今冬明春有利時節，立即行動、齊心協力，下大力氣把沉積多年的淤泥清理干凈；三是要落實好五個環節，科學規范實施清淤。要認真摸排調查。準確摸清和分類統計年度清淤總量，建立擬清淤臺賬。要根據摸排調查臺賬，按照問題分類和輕重緩急程度，以及清淤對象的輪疏要求，科學編制年度清淤工作方案。要科學合理實施清淤，加強全過程管理，農村水體清淤要采取分節分段、分片包干等方式進行。要妥善科學處置清淤物，清淤物處置過程中，要符合生態環境保護要求，要嚴格按照“減量化、無害化、資源化”原則，規范設置淤泥堆場，加強清淤疏浚物清理、排放、運輸、處置全過程管理，妥善處置清淤物，避免造成二次污染。要建立長效管護機制。進一步完善水塘河道日常管護機制，明確受益主體清淤和管護責任。

　　總河長令強調，各級河長辦要牽頭推動清淤工作，要整合各行業各部門資源、明確責任部門和負責人，鎮（街）黨政部門、村“兩委”、駐鎮幫鎮扶村工作隊要協調推進清淤工作；各有關部門要按職責分工，加大以工代賑、財政支持、用地保障、污泥處置、產業扶持、科技創新、多元化投融資、社會資本參與等政策支持，落實相關措施和做好相關指導；要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，進一步帶動人民群眾增強主人翁意識，廣泛發動和鼓勵熱心公益鄉賢，返鄉村民、大學生，志愿者，民兵組織，社會組織等積極參與，激發群眾積極性、主動性，持續開展“村頭水塘我來清”“農田灌渠大家清”等系列群眾清淤活動。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、宣傳欄等媒體平臺，及時總結經驗做法，宣傳典型事例和先進人物，引導全社會關注、支持、參與水塘河道清淤工作，進一步營造更加濃厚的“人人出力清淤泥、個個建設美家鄉”社會氛圍。

　　去冬今春，全市累計完成清淤水塘363個、農田灌排溝渠1116公里、河道353公里，完成清淤354.2萬立方米。今年汛期結束后，惠州立即啟動今冬明春水塘河道清淤工作，全市投入參與水塘河道清淤人員約601人次，共出動機械約153臺班，完成總清淤量約12萬立方米。現全市水塘河道清淤工作正按照淤積問題分類和輕重緩急程度，以及清淤對象的輪疏要求有序推進。